一场资本风暴正在席卷美国电动车制造行业。

过去两年，包括贾跃亭在内的美国电动车创业者利用SPAC的监管空白，靠着一张PPT，在二级市场卷走数十亿美元。现在，SEC决定堵上这个漏洞。

近期，美国证券交易委员（以下简称SEC）结束了为期60天的公众意见征询期，提出针对SPAC的若干拟议指南，特别是关于披露、营销实践和第三方监督的指南。如果获得批准，SPAC的准入门槛将会提高，其与传统IPO监管严格程度的差距将被缩小。这很可能意味着这波SPAC“退潮”。

这项新政策主要监管的对象之一是美国电动车行业。从2020年中期开始，SPAC上市活动出现爆炸性增长，目前已有300多家公司通过与SPAC合并实现了上市。其中，SPAC最热门的领域当属电动汽车行业，Nikola、Lordstown Motors、Lucid Motors、Karma、Fisker、Canoo、Hyliion、Proterra、法拉第未来等，都是通过SPAC上市。

但通过SPAC募集大笔资金后，这些车企没能兑现当初的业绩承诺，甚至不少车企至今未能量产，因而股价大跌，致使投资者蒙受巨大损失。研究公司Audit Analytics的数据显示，自2021年初以来，已经有Canoo、法拉第未来、Lordstown Motors和Nikola、Lucid等6家公司披露受到SEC调查，有至少三家汽车或电池制造商已经发出了持续经营警告。

SPAC，电动车初创公司的摇钱树

SPAC是Special Purpose Acquisition Company的简称，即特殊目的收购公司。SPAC上市是指新设一家现金空壳公司作为上市主体，在IPO后用募集资金收购一家(或多家)私有公司，实现该私有公司曲线上市，SPAC的发起人及投资人由此实现投资回报。

简单来说，SPAC就是借壳上市的反向操作，先由管理团队成立一家没有任何业务的空壳公司，然后进行路演、募资、IPO，随后在12到24个月内寻找有潜力的并购对象。相比传统IPO，SPAC吸引人的地方在于周期短、门槛低、交易灵活。

其实，SPAC上市并不是新鲜事物。从历史上来看，美股曾经有两次SPAC上市高潮：第一次是在2007年，第二次是2020年至今。这两次高潮出现的大环境有些类似：都是在遭遇危机之后，美联储为了刺激经济，持续实行宽松的货币政策，大量资金涌入，导致资本市场上企业估值提升。SPAC灵活的机制设计可以让公开市场投资者，投资一级市场，并且获利较高，所以对SPAC的需求大增。

简单来说，就是二级市场估值处于历史高位，一二级市场估值溢价高，使得一级市场资产吸引力更大。2021年，S&P500的整体PE为32.49倍，处于历史92.53%的分位数。2020年S&P500企业价值倍数为16.8X，达历史高位。这也意味着，二级市场的估值处于历史高位，这让一级市场资产更具吸引力，也增强了私人企业上市融资的动力。



法拉第未来的FF91｜图片来源：视觉中国

那在这股热潮中，电动车公司成为最受追捧的对象。至于原因，这就不得不提到特斯拉。特斯拉股价在2020年增长了7倍，超过汽车巨头丰田两倍，超高的回报率刺激了投资者，他们都在疯狂寻找“下一个特斯拉”。

与此同时，随着全球各国列出2030年到2040年推动汽车电动化的时间表，传统汽车制造商也在持续加大新能源汽车的投资，越来越多的人预期，电动汽车和卡车将很快开始取代化石燃料驱动的汽车。

对于初创车企来看，造车本来就是一个资本和技术密集型行业，需要大量的资金。虽然他们拥有自己的愿景，但是许多公司还没有开发出原型车，如果通过传统IPO融资，他们可能很难找到投资者。Guidehouse Insights汽车行业分析师山姆·阿布尔萨米德（Sam Abuelsamid）曾表示：“这些企业所存在的问题是，他们中有很多公司都没有达到一个程度，很难被真正认为是一家具有高度可行性的企业。”

所以，面对当时的SPAC热潮，这些电动车企最好的应对就是趁热打铁，利用当前投资者的乐观情绪，抓住机会迅速获得融资。

就是在这样的背景下，Nikola、Lordstown Motors、Lucid Motors、Karma、Fisker、Canoo、Hyliion、Proterra、法拉第未来等大批电动车企上市。

这种热潮甚至还蔓延到其他类的创新交通工具。据统计，2021年共有5家飞行汽车企业通过SPAC上市，包括美国飞行汽车企业Archer和Joby、德国飞行汽车企业Lilium、英国飞行汽车企业Vertical，巴西航空工业公司旗下飞行汽车企业Eve。

为何加强监管？

不过，就在SPAC上市如火如荼展开的同时，SEC开始加强了监管，因为它意识到SPAC规则的“漏洞”。

与IPO相比，SPAC方式上市公司可以在上市前向投资者做出前瞻性指引，这被看作是围绕“避风港”规则的一种监管套利。所谓“避风港”原则，是美国在1995年出台的一项规则。上市公司在披露信息中提到关于一些未来计划，并且包含一些标准措辞，比如“注意，我们关于未来的声明可能不会成真”，那即便最终结果没有实现，投资者也不能起诉。传统IPO，则被排除在“避风港”原则之外。

这给SPAC提供了操作空间。SPAC的操作模式是先成立一个壳公司，然后募资上市，随后在12到24个月之内找一些优质资产装入壳内。因为SPAC上市已经完成，从技术上来讲，这笔交易属于并购而非IPO，可以适用“安全港”原则。所以，很多被收购标的的管理层，可以讲述公司愿景，说服投资者这是一笔不错的投资。即便最后预测没有实现，投资者也很难起诉上市公司。

2022年3月，SEC公布了针对SPAC的监管草案，包括五大方面。其中最重要的变化，是要求将SPAC所需的财务报表跟传统IPO的财务报表保持一致，这是朝着创造更多透明度迈出的重要一步。与此同时，SPAC公司业绩指引信息披露不再适用“安全港”原则。



Lucid电动车｜图片来源：视觉中国

与此同时，SPAC公司从上市到资产收购注入，存在大量信息不对称、证券欺诈与利益输送等内幕交易，尤其是众多SPAC公司在没有实质性资产注入（收购企业）的情况下，凭借市场传闻就能实现股价翻番大涨，具有极高的投机性，令大量投资者认赔离场。

就在SEC加强监管的同时，很多上市企业开始暴露出问题。据了解，因为SPAC和电动车概念的火热，很多电动车企在上市之初股价大幅上涨，但随后部分因为量产承诺难兑现等因素，遭到SEC调查，股价随后表现不佳。

“2021年以来，不少SPAC公司在收购资产过程中，刻意夸大被收购资产的业绩表现与未来成长空间，导致追涨者遭遇亏损。”一位国际对冲基金经理表示。



部分美国电动车企股价｜图片来源：雪球截图

上市至今，这些公司的股价较高点下滑6成到9成，远远大于大盘波动。其中，Lordstown下滑幅度最大，接近95%，目前股价为1.54美元/股，最新总市值为3.13亿美元；法拉第未来（FF）股价为2.27美元/股，较高点（20.75美元/股）下跌89%，市值为6.86亿美元。

其中，2022年3月底，法拉第未来发布公告称，某些公司管理团队成员和员工因涉嫌向投资者发布不准确信息被SEC传唤。美媒猜测，这跟法拉第未来向投资者夸大了其即将推出的车辆FF91的预订数量有关。调查发现，宣称的1.4万份FF91订单只有数百份订单已支付。

财报显示，一季度FF净亏损约1.53亿美元，上年同期净亏损约为7600万美元；截至一季度末，FF总资产约为7.06亿美元，其中现金为2.76亿美元。公司称，现金减少的部分原因，是按计划偿还了9700万美元票据及其应计利息。

在订单方面，截至2022年3月底，只有401位用户缴纳了1500美元的订金，而且这些订金并不具有约束，如果客户改变主意必须要全额退还。

背后是产业优势遭削弱

其实，美国这波初创电动汽车热潮，跟国内2016年左右开始崛起的“造车新势力”有些类似。当时，中国有近300家汽车初创公司。在很长一段时间里，他们因为汽车迟迟没有量产，而被媒体称为“PPT造车”。后来，经过大浪淘沙后，目前剩下的只有蔚小理等不到10家。

虽然很多美国初创企业已经通过SPAC上市，但也必然会经历洗牌的过程。当初，很多初创企业看到了特斯拉在商业上的巨大成功，开始跃跃欲试进入汽车行业。但他们低估了其中的复杂度和困难，汽车是一个对资金、技术和供应链都都极高要求的行业。

对此，特斯拉CEO马斯克在接受采访时曾表示，“汽车初创公司的历史是很可怕的，而且它们几乎都破产了。这是一个大到令人难以置信的初创公司的墓地。有数以百计的汽车公司，人们根本就没听说过。目前，在美国，唯一两家还没有破产的美国汽车公司，是福特和特斯拉。特斯拉几乎破产很多次，都数不清了。”



美国电动卡车品牌Nikola｜图片来源：公司官网

同时，他还表示，“我所看到的这些新的汽车公司，它们贸然进入，以前从来没有生产过一辆汽车，就试图生产一款高量产车。这就像不操练你的运动项目，直接去参加奥运会。你不会获胜的，这太疯狂了。你需要从小做起，小规模试错，确保你有大量的储备资本。然后通过一开始做的蠢事，逐渐积累经验。随着时间的推移，逐渐减少犯错。否则将带来巨大的金钱损失。”

其实，美国这些初创电动车企遭遇的局面，并不仅仅是公司的挑战。从更大的层面来说，这主要是因为美国在供应链和制造业已经不再有优势，导致制造成本高、效率低、质量差。

蔚来汽车CEO李斌曾表示，特斯拉曾经在2019年左右遭遇“产能地狱”，生死悬于一线。在中国就基本没有这么一说。只要有大批量订单，你给车企几个月，他们同时建设多个工厂都没有问题，零部件厂商加班加点也会给你生产出来，这背后考验的是一个国家的工业和制造业基础。正是这样的差别，导致了特斯拉中国工厂的效率，比在美国高了很多。

在经历SPAC上市后的“甜蜜期”后，美国的造车新势力将面临量产和交付的考验，他们将在越发内卷的竞争中，迎来真正的洗牌。不过，从全球的竞争格局来看，留给他们成长的时间真的不多了。