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而让美国国会如此挂心的,则是一种稀有金属——锑。
锑在现代武器装备和弹药的生产中十分重要,坦克穿甲弹、高性能炸药、军用夜视仪到核武器等武器弹药的生产,都离不开锑的支持。因此,目前美国国会已经开始提升锑在美国稀土矿产战略储备中的重要性,将其列为美国的国防储备物资。与锑享有同等待遇的,还有钛、钨、钴和锂等物资。不过,美国国会认为,目前美国在锑的供应政策方面有问题。如果不及时进行修改的话,那么等到2025财年,美国的锑储备将会捉襟见肘。
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美国众议院军事委员会在6月8日发布的立法草案中,首次尝试解决美国弹药供应链对中国锑的依赖情况。该草案要求美国国防储备管理人员最晚在今年的10月份前向该委员会介绍美国对锑的依赖情况,并且,需要提供“这些矿物的五年展望以及当前和未来的供应链漏洞”。以避免因地缘政治的影响,导致中俄切断对美国的锑供应。
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美国众议院军事委员会的这部立法草案,目前已经开始提出部分解决办法,比如要求美国国防部重视对废旧电池的回收,因为废旧电池中含有一定的锑。
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实际上,在1997年之前,美国在锑的供应上是能够做到自给自足的。在二战中,当日本完全切断了中国向美国供应锑的渠道之后,美国就开始从爱达荷州金矿的矿石中提取锑,并获得了成功。但该矿从1997年开始停产,美国重新恢复了对中国锑的依赖。根据美国地质调查局在2020年发布的一份调查报告,美国国内目前已经没有锑矿,中国已经是最大的锑矿储备国和精炼锑生产国,同时也是美国锑的主要采购国。
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人类对锑的使用历史不短,早在公园前3000多年的埃及王朝时代,埃及人就已经开始使用锑的硫化物来描眉。锑在地壳中的含量为百万分之一,属于标准的稀有金属。如此重要的战略金属,中国自然也很重视,锑和稀土、钨、锡一起,已经被列为中国的四大战略资源。
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锑有一个很有意思的绰号,那就是“工业味精”。在受热时收缩,在受冷时膨胀的特性,使其能够改变很多合金的硬度。美军的坦克穿甲弹等弹药,就会在弹头中加入锑以提升性能。同时,锑还拥有非常出色的耐腐蚀性能和阻燃性能,在现代军用装备的生产中占有非常重要的地位。
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锑的珍贵还体现在其他多个方面,首先,是储量不高。根据美国地质调查局在2018年的统计数据,全球的锑资源储量仅有约150万吨,储量甚至少于部分稀土资源。并且,锑分布不均匀且极难富集,这也是为何上文中会提到美国在二战期间会从金矿中提取金属锑的原因。
其次,锑属于难有效再生资源。比如,用于阻燃剂的锑中,有70%无法再进行回收。因此,很多国际组织和国家已经早早将锑列为重要的战备物资。比如欧盟,在2010年就已经行动,将锑列为欧盟战略储备金属中最紧缺的物资。
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而美国也在2018年正式将锑列入35种关键矿产清单,对美国国内的锑矿产,只允许勘探,不允许开采。当然,现在美国也还没有勘探到可用的锑矿,因此,美国目前对中国锑的依赖十分严重。
如此重要的资源,我国自然也十分重视。从2009年开始,中国国土资源部就正式下令对锑矿实行开采总量控制,并暂停了新的锑矿开采申请。2016年,正式将锑矿列入到中国的战略性矿产名录中。
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根据美国地质调查局的数据,目前中国拥有48万吨锑金属储量,占全球总供应量的32%。俄罗斯是世界第二大锑资源国,其拥有35万吨锑金属量,占全球总供应量的23%。当然,我们也面临着锑保障程度下降的问题,中国锑矿已利用的资源储量占国内总资源储量的约49%,可规划利用的资源储量仅占总查明储量约18%,可开采数值比稀土、钨、锡都要低。
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虽然美国对中国锑的依赖较大,但我们也应该注意对锑的合理化利用。毕竟我们自己对于锑的需求也不小,需要优先保证我们自己的锑需要。因此,我们接下来需要进一步加强对锑相关资源的出口管控,防止再出现无需出口和类似“稀土按土价卖”的情况。
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