据Daily News报道,加州赔偿工作组(California's reparations task force)今天将发布第一份报告,详细说明加州的奴隶制和种族主义历史,并建议立法机构可以开始为加州黑人进行补偿,包括提供住房补助、减免学费和提高最低工资的建议。





加州赔偿工作组


这份长达500页的研究报告描述了几十年来州政府和联邦政府伤害美国黑人的行为,其中包括从美国的奴隶制到最近的歧视行为、大规模监禁、警察行动以及黑人和白人之间日益扩大的财富差距。

在警察杀死乔治·弗洛伊德(George Floyd)和随后的全国性抗议活动之后,加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)在2020年签署了建立加州赔偿工作组的法案,以研究和制定加州的赔偿计划。该法律对作为被奴役者直系后裔的美国黑人给予了 “特别考虑”。

根据加州议会第3121号法案,加州设立了研究和制定对非裔美国人的赔偿建议的加州赔偿工作组。工作组的目的是:(1)研究和制定对非裔美国人的赔偿建议;(2)建议以适当的方式教育加州公众了解工作组的调查结果;(3)考虑到工作组的调查结果,建议适当的补偿措施。



根据法规,加州赔偿工作组由9名成员组成。其中5名成员由州长任命,2名由参议院临时主席任命,2名由众议院议长任命。加州赔偿工作组成员来自不同的背景,代表全州有色人种社区的利益。目前,加州赔偿工作组中有7名成员是黑人。

加州赔偿工作组的报告提出了几十项建议,包括立法机构“实施一项全面的赔偿计划”。最后的细节包括确切的赔偿金额和符合条件的加州黑人人数。这些都将写在2023年7月前提交给立法机构的第二份报告中。

加州赔偿工作组建议在州政府内设立10个新的办公室,以监督赔偿的管理,包括一个非裔美国人(African American)以及自由人事务(Freedmen Affairs)办公室,以帮助人们提出赔偿要求。另外还有自由人族谱(Office of Freedmen Genealogy)办公室,以帮助人们通过族谱研究证明他们获得赔偿的资格。



从奴隶制到3K党

目前还不清楚会有多少人有资格获得赔偿。但是加州赔偿工作组估计,尽管加州有反奴隶制的宪法,但在1852年,大约有1500名受奴役的黑人生活在加州。

奴隶制被正式废除后,加州成为3K党的滋生地。报告说,在20世纪20年代,3K党在加州举办的活动比在路易斯安那州或密西西比州举办的还要多。在洛杉矶,警察部门充斥着3K党成员。在克恩县,3K党人经常殴打和绑架黑人和拉丁裔居民。



报告还提到了整个州的许多种族隔离和限制性住房契约的情况。报告还描述了对几个黑人社区和城市的全面破坏。例如,在20世纪50年代,旧金山市将黑人商业区菲尔默(Fillmore)夷为平地,摧毁了883家企业,使约2万名黑人从近5000所房屋中流离失所。



具体赔偿数目


加州赔偿工作组建议,因政府没收、城市重建项目、高速公路建设或种族主义攻击而失去家园的人将有资格获得住房补助和零利率贷款。

他们的建议不仅旨在解决具体的暴力或之前的伤害事件,而且还希望支持加州黑人的后代。



自由人教育和社会服务办公室(Office of Freedmen Education and Social Services)将为在加州接受私立K-12教育的黑人学生和接受高等教育的黑人学生免除学费。

报告说,加州赔偿工作组还建议提高最低工资,要求提供健康福利和带薪休假,并为农业、酒店业、食品业和家政业的工人提供其他工作场所保护,因为这些行业里有大量的黑人工人,但工人保护措施较少。



如何寻求赔偿?

寻求赔偿的加州黑人将能够通过赔偿法庭/赔偿管理机构提出索赔,该机构是赔偿程序的拟议部门,将接受或拒绝赔偿请求。



今年3月,加州赔偿工作组已经投票决定,作为19世纪末之前生活在美国的被奴役或被解放的黑人的直接后裔的非裔美国人将有资格获得赔偿。

该工作组是审查赔偿问题的唯一全州性机构。北卡罗来纳州的阿什维尔(Asheville)和伊利诺伊州的埃文斯顿(Evanston)等城市已经在地方一级启动了赔偿计划,但在联邦一级,HR40号法案,即委托进行赔偿研究的法案仍然在国会停滞不前