游客在澳门葡京赌场外拍照


近年，中国大陆严打资金外流，加上疫情肆虐，导致澳门博彩业面临空前危机。本周三，澳门立法会首读通过修订博彩经营业务法案，预料会让早已陷于困境的当地博彩行业雪上加霜。

规范中介人赌厅和卫星赌场的法案4月20日在澳门立法会进行一般性讨论，并以30票对1票首读获得通过。法案将提交所属的委员会进行细节讨论，预料今年内会三读通过。

会议上不少议员担心，法案要求在三年过渡期内，卫星赌场必须处理好与赌牌公司的业务关系，将导致部分卫星赌场倒闭。澳门经济财政司司长李伟农表示，政府并无一刀切扼杀卫星赌场，目前的困境是长期疫情所造成，并非政府修法引致。这次修改法例规范承批赌牌公司、博彩中介人、合作人以及管理公司的各自责任，当中有条文建议禁止博彩中介人、合作人和管理公司接受存款，以防范非法吸纳存款等不法行为，并明确涉及的刑事和行政违法责任。

关注博彩业的澳门媒体人崔子钊解释说，澳门赌牌数量有限，以往一些相对规模较小的经营者会与个别博彩企业合作，形成所谓的卫星赌场。

崔子钊：“那些经营者有自己的一些饭店，里面设立了一些博彩的区域；赌桌是来自某个赌牌拥有者，他分了一些赌桌出来，这就像‘外包自负（盈亏）’的概念。现在当局修法，就是要对这些卫星赌场作出整顿。它给了三年时间，让这些卫星赌场的经营者把赌场范围的业权卖给赌牌的拥有者，才可以继续经营。不然的话，就要三年内过度，意味着他们不能再经营下去。”



大陆严打资金外流加上疫情肆虐，使澳门博彩业面临空前危机。（崔子钊独家提供，拍摄日期不详）

习近平执政近10年以来，在中国经济增长渐缓下，当局想方设法打贪、严控资金外流，近年又严打非法网博和跨境博彩。

崔子钊：“上周，澳门特首贺一诚在立法会答问大会上已说的很白，他说澳门博彩业不做好规范的话，内地是不会再支持澳门的博彩业。这反映了中国很不满澳门博彩业的发展， 有个说法是， 澳门博彩业依赖中国大陆资金外流。很多外汇是先流到澳门，然后再往外流，接下来它必然会对澳门博彩业加以干预才可以堵住漏洞。贺一诚是冒着要得罪澳门权贵的风险。”

澳门以博彩中介人形式经营的赌场“贵宾厅”集团，被视为中国走资其中一大“缺口”。崔子钊说， 当局立法规范以“贵宾厅”为主的卫星赌场，就是希望堵住漏洞。

崔子钊：“它最主要是要堵住中介人这一块，很多所谓大陆的豪客会在贵宾厅消费和豪赌，还有就是桌底下的操作，假装赌钱其实是洗钱。中介人可以继续经营，可是以后每家中介人公司只能为一家博彩企业服务，而且只能抽取佣金当收入，不能像以往那样以（现金换成筹码的）‘转码数’当提成。”

2020年，中国当局把用于赌博的跨境资金流动列为国家安全风险，对境外博彩活动采取严打措施后，大批资金从澳门撤离，使澳门博彩业陷入了空前危机。澳门当局公布的数字显示，澳门今年首季博彩收入同比下跌接近25%，其中贵宾博彩收入同比锐减接近47%。

澳门立法会前议员区锦新预料，往后卫星赌场会逐渐在澳门绝迹。

区锦新：“赌厅依附于博彩企业，如果未来看不到前景，没有理由会继续维持下去。现在赌厅已纷纷结束，预料即使疫情过去，澳门的博彩收入也只有疫情前的一半，政府的博彩税收也至少减少一半。”

澳门六个赌牌今年6月到期，当局早前公布修改《博彩法》法律草案，建议最多批出六个赌牌，说是考虑现时社会经济状况、各方面资源承受能力。