加州议案:实行每周四天工作制
根据报道,加州议会正在通过一项名为AB2932的议案,该议案将把雇员超过500人的公司的工作周定义从目前的40小时改为32小时,并要求对雇员每周工作超过4天的情况支付加班费。同时也不允许较大的公司削减员工的工资,以弥补工作日的缺勤,而工会的员工将被豁免。
虽然该议案刚刚被提交给加州立法机构,但它正获得越来越多的关注。
支持这一想法的人表示,它能让工作生活适应疫情带来的转变,对员工健康、提高生产率甚至降低医疗保险费用都有诸多好处。商业团体的反对主要集中在负面的经济影响、与时间相关的巨大成本超支的可能性,以及销售和服务的恶化。
根据AB2932的议案,如果一名员工工作了40小时,如果加班,他们就需要得到至少1.5倍的额外加班补偿。
部分议员和居民支持该议案
代表洛杉矶贝尔花园58区(the 58 District in Bell Gardens)的众议员克里斯蒂娜·加西亚(Christina Garcia)是向州议会提交该议案的作者之一。
加西亚说:“我们所处的这个时刻让我们能够重新调整我们将如何向前迈进,因为劳动力短缺和对工作与生活平衡的需求增加可能会成为职业生活中更持久的特征。”
加西亚还指出,全州和全美有大量女性离开了工作岗位,其中一些人留在家里照顾孩子。她说,这项改革可能会让她们更容易重新进入劳动力市场。目标不是“把同样多的工作压缩到更短的时间里”,而是在一定程度上把疫情带来的一些改变正规化。
加西亚表示,她正在与加州劳工联合会和其他工会组织讨论支持该议案的问题。为有工会的公司划出一部分是因为“集体谈判往往会带来比我们在这项议案中设定的最低标准更好的员工福利”。
代表河滨市第41国会选区(41st Congressional District in Riverside)的议员马克·高野(Mark Takano)支持在联邦层面减少每周工作时间。
国会议员办公室(congressman’s office)的一名代表提供了一份声明,其中写道:
“《每周32小时工作法(32-hour Workweek Act)》正是我们国家在90多万人死新冠所需要的议案。人们工作过度,收入过低,他们需要重置工作与生活的平衡。”
来自圣贝纳迪诺(San Bernardino)的莎妮卡·塞缪尔斯(Shanika Samuels)说,这是个好主意,但要取决于“你做什么”,以及在工作时间减少的情况下,这是否足够维持生存。
Loyola Marymount大学(Loyola Marymount University)专门研究就业法的法学教授乔纳森·哈里斯(Jonathan Harris)将这种想法比作上世纪30年代推出每周40小时工作制的劳工革命。
哈里斯说:“我们回到了100多年前美国劳工运动的起点”。他认为,随着疫情的继续,人们重新思考自己的工作状况,该议案是更大蓝图的一部分。而这项规定可以追溯到大萧条时期,1938年《公平劳动标准法(Fair Labor Standards Act)》出台。
哈里斯还说:“在某些方面,每周工作40小时是一个笼统的决定,一个笼统的数字,”
他说,如果该议案成为法律,工作时间的变化将因雇员和他们的情况而异。这也可能意味着,雇主最终会雇佣更多的人,以避免为员工支付更多的工资,而这些员工本可以享受更多的工资。
这个说法也得到了劳工律师事务所Fisher & Phillips LLP的律师托德·舍温(Todd Scherwin)的赞同,他表示,如果该议案获得通过,企业可能会更加迫切地想要雇人,而加西亚则认为这是一项部分缓解劳动力短缺影响的措施。
还有一些员工可能会得到豁免。
哈里斯说:“这个法律应该有豁免权。”“考虑到管理人员或专业人员,以及一些领取非时薪的工人,这些工人中的许多人根本不会受到这部法律的影响,因为最低工资或加班要求有豁免。”
他说,任何新的改变可能都不适用于那些属于上述类别的人。
疫情前和疫情期间,洛所在的硅谷地区的一些科技企业一直在尝试缩短每周工作时间,因为远程工作已经长期占据主导地位,甚至成为争夺顶尖人才的公司的招聘工具。
硅谷部分公司开始实行缩短工作时间
旧金山的Monograph公司自2019年成立以来,每周三都给员工放假,一名新闻代表的电子邮件称,缩短一周的工作时间可以降低员工的倦怠程度,提高员工的士气和忠诚度。
我喜欢它……这是我加入的原因之一。”Monograph高级内容策略师Joann Lui说,整个公司都是星期三休息的,这让她和其他人在兼职和业余爱好上平衡,并在一周中得到休息。但是,如果这种做法变得普遍,额外休假一天的强大招聘吸引力可能会被削弱。
Lui说,在特别繁忙的时期,有时很难在四天内完成所有的工作,她有时会加班来弥补,而传统的全职工作安排需要一些时间来适应。他说:“最大的挑战在于,如何在仅有的4天时间里高效地工作,而不浪费时间。”
每周多休息一天深受员工欢迎。在管理公司Qualtrics最近进行的一项调查中,1000名全职员工中有900多人表示支持这一想法,尤其是技术员工表示他们欢迎这一转变。
约四分之三的受访者表示,他们可以在更短的时间内完成同样的工作,而略低于这一比例的受访者表示,这将要求他们工作更长时间。近一半的受访者表示,这一变化将影响销售,更多的公司高层领导人最担心潜在的负面影响。
组织心理学家本杰明•格兰杰(Benjamin Granger)表示,短时间内招聘和留住员工的好处“嵌在工作场所灵活性这一更大的问题中。”
格兰杰说,其他数据表明,过去两年发生的工作生活变化是真实而持久的。如果曾经有过趁热打铁的时候,那现在就是时候了。”
商业团体大力反对
商业团体已经在极力反对这个想法,一些专家表示,它会产生负面的副作用。
加州商会(The California Chamber of Commerce)最近添加该议案在“职业杀手(Job Killer)”列表中,在给提交人的一封信中表示,当该州仍在从疫情的经济影响中恢复时,该议案将阻碍就业增长,并导致“每名员工每周工资至少增加10%”
“这太可怕了,”斯坦福大学(Stanford University)研究远程工作及相关趋势的教授尼古拉斯·布鲁姆(Nicholas Bloom)在一封电子邮件中说。“如果他们引入这一业务,将会通过冻结招聘和裁员来减少雇佣,并通过取消未来5年的加薪来削减工资。
他还说:“在加州,如果工人只工作(4天),企业不可能有竞争力,公司只会越过边境搬到俄勒冈州或内华达州。”
旧金山州立大学(San Francisco State university)管理学专家、名誉教授沙利文(John Sullivan)说:“这不是一个好主意,这一举措会打击创新,导致加州失去竞争优势,与远程工作的预期好处相比,不会产生预期的健康效果。”
最后,该议案距离成为加州法律还有很长的路要走,目前,该议案正在加州劳动雇佣委员会(Assembly Labor and Employment Committee)进行审议。它可能会面临强烈反对,但目前大多数的人对可能的每周工作制改革持开放态度。