当地时间3月24日,拜登在比利时首都布鲁塞尔出席“三连峰会”——北约峰会、七国集团(G7)峰会和欧盟峰会,号召盟友们联合对俄。
第二天(25日),拜登替美国向“缺气”的欧盟朋友成功“卖气”,他与欧盟委员会主席冯德莱恩宣布签订一份“历史性”天然气出口协议。协议显示,美国今年将向欧盟额外提供至少150亿立方米液化天然气,未来将每年至少向欧盟额外提供500亿立方米液化天然气。
协议签订后,拜登和冯德莱恩都开始展望前景,声称协议最终将帮助欧盟摆脱对俄天然气的依赖。不过,很快《纽约时报》发长文“泼冷水”,称这个协议很大程度上只是“象征意义的”,因为短期内,美国根本没有能力出口更多的天然气,而欧洲也没有能力进口。
当地时间2022年3月25日,比利时布鲁塞尔,欧委会主席冯德莱恩与美总统拜登举行记者会。图自视觉中国
在“三连峰会”开始的前一天,3月23日,俄罗斯总统普京宣布,对于与“不友好国家”的天然气交易俄方将只接受卢布付款。很快,欧洲天然气价格应声飙升34%,至每兆瓦时132.74欧元。
24日,德国总理朔尔茨、意大利总理德拉吉都表示拒绝。冯德莱恩也在当天欧盟峰会前称此举“违反了合同”。
随后25日,美国和欧盟宣布了一项关于液化天然气的“重大协议”,称此协议是为了试图减少欧洲对俄罗斯能源的依赖。
英国广播公司报道截图
据白宫网站消息,为推进这项天然气领域的合作,美国和欧盟共同成立一个“能源安全特别工作组”,由美国总统和欧盟委员会主席各出一名代表牵头领导。
美国和欧盟具体达成的协议包括:美国将努力确保在2022年为欧盟市场增加至少150亿立方米的液化天然气(LNG),预计未来还会增加。
还包括:欧盟决心在2027年前结束对俄罗斯能源的依赖。最迟在2030年,欧盟额外进口的美国天然气量应维持在每年500亿立方米。
据英国广播公司(BBC)报道,目前俄罗斯供应了欧盟国家大约40%的天然气需求。如果以2020年数据为参照,欧盟当年的天然气总消耗量为5410亿立方米,俄罗斯供应量则约为2160亿立方米。而美国2021年对欧盟的天然气出口量仅为约220亿立方米。
美国和欧盟的领导人表现得对这份协议“寄予厚望”。冯德莱恩说:“作为欧洲人,我们希望从俄罗斯转向我们的朋友、我们信任的可靠的供应商。”
她指出,每年多进口500亿立方米将使得美国天然气“取代如今欧洲进口的俄罗斯天然气的三分之一。我们正走在远离俄天然气的(能源)多元化道路上。”
而拜登在记者会上,先是炒作普京利用能源“胁迫、控制自己的邻居们”,接着宣称欧盟不进口俄天然气尽管有一些损失,但在道德上是正确的。
“我知道排除俄罗斯的天然气会让欧盟遭受损失,但是这不仅在道德上是正确的做法,而且使我们置身于一个更强大的战略基础上。”
当地时间2022年3月25日,比利时布鲁塞尔,拜登演讲。
此外,BBC指出,欧盟除了转向进口美国天然气,还希望通过提高能源效率、使用可再生能源等措施,未来几年替代掉1700亿立方米的天然气进口,最终摆脱对俄天然气依赖。
不过,尽管拜登和冯德莱恩的展望“十分美好”,但是很快就有美国主流媒体出来“泼冷水”。
美国《纽约时报》在这份天然气协议刚签订不久,就发表了一篇长文分析该协议的雄伟目标所面临的问题。这篇文章标题叫作“为什么美国不能使得欧盟快速放弃俄罗斯的天然气”,副标题指明:拜登政府向欧盟出口更多天然气的计划将会因为缺乏进出口终端而受阻。
《纽约时报》报道截图
报道指出,向欧洲输送更多能源的一个大问题是:天然气与原油不同,不容易装上远洋船舶。天然气必须首先在出口终端(主要在墨西哥湾沿岸)以昂贵的工艺进行冷却。然后将液态天然气注入专门油轮。当船只到达目的地时,再进行反向操作,将液化天然气转化为天然气。
一个大型进口或出口终端的建造成本可能超过10亿美元,而规划、获得许可和完成建造需要数年时间。
德国威廉港的一码头,现在德国正恢复在这里建造一个液化天然气进口终端的计划。图自美媒
报道称,包括德国在内的一些欧洲国家直到最近才对建设液化天然气终端感兴趣,因为此前他们通过管道从俄罗斯进口天然气十分便宜。德国现在正在重启在其北部海岸建造其第一个液化天然气进口终端的计划。
不过,建设这类昂贵的基础设施需要大量资金。报道指出,美国约有12个已被批准的天然气出口终端建设项目,目前都因为没有获得足够资金而“停滞不前”。而在意大利、比利时、波兰、德国、塞浦路斯和希腊,大约有10个进口终端正在建设或处于规划阶段,但大多数仍没有筹到资金。