新华社南宁3月22日电 受党中央、国务院委派，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤和国务委员王勇率有关部门负责同志22日凌晨抵达广西梧州，指导“3·21”东航MU5735航空器飞行事故现场救援、善后处置及事故原因调查工作。
21日晚，刘鹤、王勇在前往梧州的飞机上与有关部门负责同志商讨情况，对现场救援等工作提出明确要求。22日凌晨抵达梧州后，立即召开会议传达学习习近平总书记重要指示和李克强总理批示，研究部署有关工作，决定成立事故现场处置指挥部和事故技术调查组，明确成员单位及其职责分工。
22日上午，刘鹤、王勇来到事故现场，实地查看环境条件，仔细了解救援工作进展，并看望慰问搜救人员。之后召开专题会议，详细听取有关方面情况汇报，研究部署下一步工作。会议要求，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示要求，坚持人民至上、生命至上，按照“统一指挥、分工负责、深入细致、科学有序”总体要求，全面做好现场救援、善后处置、事故原因调查等工作。
会议强调，要争分夺秒做好人员搜救工作，不留死角、不留盲区，只要有一丝希望就要全力以赴开展救援。要深入细致做好家属安抚，组织人员一对一进行心理抚慰和情绪疏导，积极稳妥做好善后处置工作。要组织专家全面进行查勘取证，对相关技术资料等逐一分析认定，尽快查明事故原因。要按照及时、准确、公开、透明原则，持续发布信息，积极回应社会关切。要在民航及各重点行业开展安全专项检查，吸取教训，举一反三，及时排查风险隐患，确保航空运行绝对安全、确保人民生命绝对安全，坚决防范遏制重特大安全事故发生。事故现场处置指挥部及成员单位要加强组织领导，紧密协同配合，细化分解任务，压紧压实责任，统筹做好疫情防控，有力有序推进应急处置各项工作。
目前，现场救援及善后处置等工作正在紧张进行中，失事飞机黑匣子暂未找到，事故原因还在进一步调查中。
客机坠毁事故调查如何开展？民航局有这些明确规定
3月22日，MU5735空难的搜救工作仍在紧张进行中，事故调查最重要的依据“黑匣子”仍未找到。昨日，中国民航局、应急管理部等有关部门已派出工作组赴现场指导处置工作，并调派广西、广东两地救援力量赶赴现场参与救援。当日晚间，民航局工作组已抵达梧州。
MU5735航班在数千米高空发生了什么？除了作为当务之急的搜救工作，另一项重要工作就是事故调查。对此，记者梳理了民航部门关于飞机事故调查的相关流程。
3月22日，广西梧州，在靠近坠机地点的律村入口，各路救援力量陆续抵达。图/IC photo
事故调查将查明15个方面的问题
根据中国民航局公布的《民用航空器飞行事故调查规定》，事故调查组到达现场后，将立即开展现场调查，逐项查明飞行过程、机组和其他机上人员、空中交通管制、飞行签派、天气、飞行记录器、航空器维修记录、航空器载重情况及装载物，以及通信、导航、雷达、航行情报、气象、油料、场道、灯光等各种勤务保障工作等共计15个方面的问题。
现场勘察结束后，调查组应当立即绘制航空器残骸分布图和飞行航迹图。
中国民航科学技术研究院专家谢孜楠此前在接受新华社记者采访时表示，当一架飞机发生事故，国际民航组织各缔约国都应该遵循国际民航公约的有关规定，对事故进行严谨细致的调查。他表示，任何航空器发生事故，无论地点是在本国还是他国，调查的流程都是一样的，包括搜寻救援、调查通知和响应、现场调查、实验验证、原因分析、提出安全建议、调查报告编写发布、安全建议的落实整改等。
3月21日，南方电网广西梧州供电局应急队员在广西梧州市藤县野外应急指挥现场布置照明灯具。图/IC photo
事故调查同步分析事故征候，为民航飞行提出安全建议
根据中国民航局公布的《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》，事故和事故征候调查应当遵循独立、客观、深入、全面的基本原则。其中，全面原则提出，调查不仅应当查明和研究与本次事故发生有关的各种原因和产生因素，还应当查明和研究与本次事故或事故征候发生无关，但在事故或事故征候中暴露出来的或者在调查中发现的可能影响飞行安全的其他问题。
有民航专家指出，事故调查首要目的并不是分摊过失和责任。《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》也明确，事故和事故征候调查的目的是查明原因，提出安全建议，防止事故和事故征候发生。
顾问可参与事故调查
《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》指出，在我国境内发生的民用航空器事故或事故征候由我国负责组织调查。负责组织调查的部门应当允许航空器的登记国、运营人所在国、设计国、制造国各派出1名授权代表和若干名顾问参加调查。事故中有外国公民死亡或重伤的，负责组织调查的部门应当根据死亡或重伤公民所在国的要求，允许其指派1名专家参加调查。
3月21日，广西梧州，救援队伍已经集结并抵达坠机现场，目前搜救工作正在紧张进行中。图/IC photo
如有关国家无意派遣国家授权代表，负责组织调查的部门可以允许航空器运营人、设计、制造单位的专家或其推荐的专家参与调查。
据新京报此前报道，根据离港信息，目前东航失事航班的123名乘客中，经初步核实没有外籍乘客。
3月22日，波音中国表示，波音方面正与东航开展合作，以向他们提供支持。同时，波音正与美国国家运输安全委员会保持联系，技术专家也为协助中国民航局展开调查做好了准备。
飞行记录器采集时长可达数百小时
空难发生后，搜寻“黑匣子”是调查事故原因的重要手段。据央视报道，20世纪80年代末期，部分发达国家开始研发基于固态存储技术的“黑匣子”，不仅降低成本而且极大提高了“黑匣子”的强度，坠毁保护性能也得到了显著提高。目前，“黑匣子”的发展水平已足以支撑其成为事故发生之后用以查明事故缘由的最科学、最有效的工具。
“黑匣子”由驾驶舱话音记录器和飞行数据记录器组成。《民用航空器飞行事故调查规定》也提出，事故调查组到达现场后，要查明的多项信息中就包括飞行记录器。
民航资深机长陈建国介绍，飞行数据记录器位于后厨房天花板上方。在波音737飞机历史上曾有过多种型号的飞行数据记录器，采集参数从8种到上百种，采集时长从 30分钟到数百小时不等。多数飞行数据记录器在发动机滑油压力出现的那一刻就开始记录。737NG飞机的飞行数据记录器可承受 3400G的冲击，20000 英尺深的水压和持续30 分钟的1100℃高温。
3月21日，广东广州，目前白云机场已在出口位置安排专人引导MU5735次航班接机人员前往临时接待区等待消息。图/IC photo
背景：中国民航已连续12年无重大安全事故
民航局航空安全办公室主任朱涛在2月份民航局例行新闻发布会上介绍，截至2022年2月19日，中国民航运输航空持续安全飞行时间已突破1亿小时。
据介绍，中国民航运输航空亿客公里死亡人数十年滚动值、百万小时重大事故率十年滚动值、百万架次重大事故率十年滚动值等三大安全指标均降为“0”，远优于同期世界平均水平，也优于主要发达国家水平。近5年，中国民航责任征候和严重责任征候万时率均为历史最低，安全运行质量持续提升。
根据国际航空运输协会不久前发布的2021年商用航空安全指标数据，多个指标与2020年和2017-2021五年平均值相比，有显著改善。其中包括事故总数、总事故率和死亡人数减少，每百万次飞行总事故率1.01，也就是说每99万次飞行中会有1起事故发生。
民航资源网专家熊维分析，中国民航已经保持12年无重大安全事故纪录，这是历史性的成绩。他同时表示：“中国民航在安全上的规章制度和管理要求，我认为在全世界都是最严格的，航司更是不可能会因为节约成本而拿飞行安全开玩笑。从行业角度讲，航空出行是目前所有交通方式中最为安全的一种，飞机作为一种交通工具的事故率是百万分之一，所以我们应该对航空出行的安全性保持信心。”
国家应急处置指挥部成立 已召开第一次会议
今天晚上九点，国家应急处置指挥部在广西梧州举行新闻发布会。发布东航客机坠毁事件的相关调查进展，并回答社会各界所关切的相关问题。
中国民用航空局航空安全办公室主任朱涛介绍，事发后，依据《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》，已成立由民航局局长冯正霖同志担任总指挥的国家应急处置指挥部，指挥部成员单位包括：民航局、公安部、卫健委、交通运输部、应急管理部、民政部、网信办、中宣部、国资委、地方人民政府等。
指挥部下设综合协调、搜寻救援、善后处置、舆情新闻、疫情防控五个工作组，分别由相关部委和广西自治区人民政府主要负责同志牵头负责。
目前指挥部已经召开第一次会议，各工作组已按照工作方案及分工全面开展各项工作。