美国总统拜登与中国国家主席习近平18日视讯通话。台湾朝野两党的国际部主任21日在一场座谈解读,俄乌战后,俄罗斯国力下降,美中长期对抗趋势不变,美国未来要因应的挑战来自中国。台湾朝野阵营有着一致共识,“台湾是站在自由民主同盟的一方。”
在台湾国策研究院所举办的“乌克兰对台湾安全之影响与启示”朝野对话中,民进党国际事务部主任罗致政指出,俄罗斯在这次战争国力受损后,更凸显美中未来成为“两强”或“两权”推动世界进化的关键角色。“中国权力的崛起,这里指相较俄罗斯的下降,美国未来要因应的权力挑战来自中国。”罗致政补充说明。
黄介正也认同这次俄罗斯受伤不轻,不论从军事、经济、金融还有国际威望,俄罗斯的受伤会抵销一部分中俄“不封顶、无上限”伙伴关系。黄介正说,“从另一个角度,走向美中长期激烈竞争不会改变的事实。”
台湾朝野共识 站在自由民主阵营同一阵线
两党都判断美中将走向长期竞争关系,夹在两强之间的台湾又如何抉择,代表执政党的罗致政分析,美中两强在印太地区权力竞逐,台湾扮演地缘战略关键角色。美中权力平衡,唯一有可能一夜之间发生变化,就是中国把台湾给吃掉,因此台湾的天秤角色显得重要。
罗致政:“有人主张要采取平衡角色。从民进党角度来讲,台湾要对抗或是反制来自对岸的威胁,但是在过程中不过度卷入美中之间权力对抗,是我们要思考的面向。”
黄介正也代表国民党明确的表态。“站在中国国民党的立场,过去即使遭遇退出联合国、美国和中华民国断交,有一个不变的是坚守民主阵容。也就是我们的自由民主同盟价值站在一边,站在历史正确的一方。”
“四不一无意”美国说了没 国、民两党解读不同
在拜习视讯峰会中,中国官媒新华社宣称,美国总统拜登在会谈中,宣示“不寻求与中国打新冷战、不寻求改变中国体制、不寻求通过强化同盟关系反对中国、不支持台独与无意与中国发生冲突。”被外界解读为所谓的“四不一无意”;但是白宫新闻稿表述不同,仅称“拜登重申美国对台政策不变,强调美国继续反对任何试图改变现状的单边行为。”
罗致政解读,“四不一无意”名词,这是媒体加的,连中国官方与官媒都没有提名词。他观察到这个说词首次出现在拜习第一次视讯峰会,但是这次中国多加了“不寻求新冷战”。
“这几个原则到底是中方以逐字方式纪录拜登的说法,还是中国的归纳还是分析没人知道。这也不意外,中国历来经常把国际对话,把这些东西塞到对方嘴里,对方也未必去否认。”罗致政说。
黄介正:“如果真的有讲台湾要警觉很高,有警觉才是爱台湾,不要认为美国会替我们打,不要认为美国没讲、不要自我催眠,不要精神胜利,这就是我所谓的放弃幻想。”
朝野对台湾“终局”存在歧异
俄乌开战,台湾民众对于“今日乌克兰、明日台湾”有感同身受的焦虑,黄介正表示,台湾有太多论辩,都是从“终局”出发,探讨问题时先想到终局(end game)最后结果。“最后结果不一定跟现在时间点磨合,最后终局不是现在可以决定,但是会受到现在决策影响。”黄介正提醒。
黄介正主张,海峡两岸是政治制度、生活方式的竞争,是长期战争(long war)、也是很长的赛局(lomg game)。两岸70多年来,终局还没轮到,在美中强权竞争中,如果台湾不小心让自己过早走到终局,或者在对自己不利状况下探讨终局都不恰当。他认为,台湾如果不能退出赛局,也必须让赛局往前延伸。
黄介正:“因为我们相信自由民主是人类的本性,安全是人类追求的目标,台海和平稳定在未来5-10年对中华民国存亡绝续,对台湾人民生活福祉,可能是最严峻考验。不要把自己先推入不想要的 ‘终局’,反而要增加自己的实力,让自己有更长远的耐力维系赛局。”
罗致政不完全认同黄介正所谓的“终局”诠释,他先厘清俄乌战争发动者不是乌克兰,乌克兰是捍卫者(defender),这场战争不是他选择。他提到,美国称呼这场战争对俄罗斯是“war of choice”,俄罗斯可以选择战或不战。但这场战争对乌克兰是“war of must”,必须介入一场战争。他提到,也许有人会解释因为乌克兰要加入北约、欧盟这些动作,最后引发俄罗斯战争,但这无法事后判断。
罗致政:“从2014年乌俄战争已经发生,从8年前克里米亚一路打,这场战争一直都在,这是‘续集’,这场战争不是乌克兰选择。”
罗致政指出,美国在乌克兰问题“战略明确”(Strategic Clarity),考量不要把欧洲卷入战场所以不出兵;但是在台海上美国“战略模糊”(strategic ambiguity),美国军事介入台海复杂度低于在欧洲、北约介入战争。他个人解读认为,美国“战略模糊”,“没有说不会介入,不表示不介入”。