在英国同意向伊朗“还钱”以后,美国方面似乎也要为伊核协议做出新的让步动作。路透社、美国AXIOS网站3月17日爆料称,一位匿名知情人士3月16日表示,美国正考虑将伊朗伊斯兰革命卫队(以下简称革命卫队)从“外国恐怖组织”黑名单中移除,但需要伊朗做出保证,以控制革命卫队。消息人士称,拜登政府此前向以色列政府通报过这一消息,但还没有最终决定。

此前,伊朗方面表态,重返伊核协定存在两个问题,一是伊朗方面希望得到美国的保证,不要再次改变政策,二是伊朗方面希望伊朗革命卫队不再被列为恐怖组织。

对于这两家网站的爆料,美国国务院发言人普赖斯16日在记者会上回应表示“不予置评”,但他承认这些问题是重启伊核协议谈判的核心问题。不过,普赖斯重申了美国立场——伊朗不能拥有核武器,同时他也承认伊朗获得核武器是个“最紧迫的挑战”。



AXIOS报道截图



3月14日在发布会上的普赖斯 图源:社交媒体


2019年,特朗普政府将伊朗伊斯兰革命卫队定为“外国恐怖组织”(FTO),美国首次将外国官方军事机构定为恐怖组织。

三名以色列官员和两名美国消息人士告诉AXIOS网站,拜登政府正在考虑是否将革命卫队移除恐怖分子名单,以换取伊朗在区域或其他伊斯兰革命卫队活动方面做出某种承诺,或采取某些措施。美国方面还没有让伊朗方面做出何种承诺或是进行何种措施。

对于解除名单的原因,AXIOS网站称,伊斯兰革命卫队不仅是伊朗的一个军事部门,也是一个强大的政治和经济参与者。将革命卫队列为恐怖组织意味着,即使拜登解除核制裁,重新遵守协议,任何与伊斯兰革命卫队有业务往来的个人或企业仍可能受到美国刑事处罚。

以色列官员说,拜登政府此前向以色列政府通报说,正在考虑这种可能性,但拜登政府强调说,目前美国方面还没有做出任何决定。

上周,一名伊朗官员告诉路透社,早在去年6月,美伊两国在重启伊核协议谈判以后,双方就已经在讨论将伊斯兰革命卫队从恐怖主义黑名单中除名,但在去年夏天强硬派莱西当选伊朗总统后,这个问题变得更加复杂。

莱西于去年8月上任,自从莱西当选伊朗总统以来,革命卫队在伊朗复杂的权力结构中的影响力不断增强,新的伊朗政府中有数十名革命卫队指挥官。

这名不愿透露姓名的伊朗官员表示,美国已经明确表示,如果伊朗不做出重大让步,他们也不会妥协。但伊朗首席核谈判代表阿里巴格里卡尼(Ali Bagheri Kani)对于这一强硬立场予以回绝。

美国务院回应

对于美媒的爆料,在当地时间16日的美国国务院例行记者会上,美国国务院发言人内德·普赖斯拒绝置评。普赖斯只是表示,解除制裁是重启核协议谈判的核心。

美国务院发言人内德·普赖斯表示,除了承认这两个关键问题是这次谈判的核心这一事实外,他不能对这个消息“予以置评”。

普赖斯表示,一方面,如果伊朗要恢复全面遵守伊核协议,就必须遵守有关核问题的承诺。另一方面,如果美国要实现遵守全面协议,美国需要与伊核协议的其他5个伙伴国合作,准备解除对伊朗制裁。因此,解除制裁的问题一直是此次谈判的核心,但我们在这个阶段不打算谈论细节。

不过,解除革命卫队“恐怖名单”并不是协议中最麻烦的部分,多名消息人士表示,在有关重启伊核协议的谈判,取消伊朗核项目是最后、也是最令人烦恼的问题之一。根据该协议,伊朗限制其核项目,以换取经济制裁的解除。

在谈到伊朗核问题的时候,普赖斯重申了美国立场——伊朗不能拥有核武器,同时也承认伊朗获得核武器是个“最紧迫的挑战”。

普赖斯说:“伊朗在多个领域对我们的盟友、合作伙伴,在某些情况下对美国构成了威胁。我们将面临的最紧迫的挑战是一个拥有核武器的伊朗,或者一个即将获得核武器的伊朗。如果伊朗拥有核武器,无论是伊朗对代理人的支持,对‘恐怖组织’的支持,还是弹道导弹计划,都将变得更加难以应对。如果伊朗拥有核武器,它将能够不受更大的惩罚而采取行动。”

普赖斯随后表示,美国决心消除伊朗核武器的威胁,美国决心继续与盟友和伙伴一道应对这些威胁。美国方面希望双方重新遵守伊核协议,美方可以重新对伊朗的核项目施加永久性的、可核查的限制,以确保伊朗永远不可能获得核武器。

不过,在发布会上,普赖斯对于伊核协议重启表示乐观,他表示,通过不同形式的高层磋商,美方及盟友很有可能尽快与伊朗达成协议,让伊核协议重启。

英国还钱

作为伊核协议谈判的一方,英国方面也做出了积极的动作。当地时间3月16日,英国外交大臣特拉斯在天空新闻的节目中表示,英国正在研究如何向伊朗偿还欠了近50年的4亿英镑旧债务,但并未透露任何细节。

《独立报》介绍说,当时,伊朗国王向英国支付了4亿英镑用于购买1500辆坦克,但1979年伊斯兰革命之后,英国停止交付坦克,也未退还这笔钱。2008年,国际仲裁法庭曾裁定英国应该归还这笔资金,然而当时的英国政府却将这近4亿英镑的款项冻结在英国银行中拒绝付还。

在英国宣布“还钱”以后,伊朗也释放了一名英国国籍囚犯。英国工党议员西迪克16日在推特发文称,被伊朗关押的伊朗裔英国女子扎加里-拉特克利夫已获释,正在返回英国的路上。现年43岁的拉特克利夫2016年因犯下间谍罪和危害国家安全罪在伊朗被捕并受审。

伊朗外长:美方今天满足我方所剩的两个要求,我们准备明天就去维也纳

央视新闻消息,伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬16日说,在伊朗核问题全面协议相关方谈判中,伊朗与美国之间还剩两个问题有待解决。



伊朗外长 来源:央视新闻客户端

伊朗伊斯兰共和国通讯社援引阿卜杜拉希扬的话报道,伊方有四个“红线”问题,其中两个“基本得到解决”,“还剩两个,包括经济上的保证”。他没有就此进一步说明。

阿卜杜拉希扬说:“如果美方今天满足我方所剩的两个要求,我们准备明天就去维也纳。”

2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议。2018年5月,美国政府单方面退出伊核协议,随后重启并新增一系列对伊制裁。2019年5月以来,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,但承诺所采取措施“可逆”。

伊核协议相关方2021年4月开始在维也纳举行会谈,讨论美伊双方恢复履约问题。

阿卜杜拉希扬15日在俄罗斯首都莫斯科会晤俄外交部长谢尔盖·拉夫罗夫。拉夫罗夫表示,俄方已就自身诉求得到美方“书面保证”,即西方因乌克兰局势对俄施加的制裁不得损害俄方与伊朗的贸易关系。

就阿卜杜拉希扬的表态,美国国务院发言人内德·普赖斯16日在记者会上说,美伊双方恢复履约符合两国利益,美方认为剩下的问题能够得以解决,“我们接近达成一份可能的协议,但尚未达成”。

普赖斯没有证实美方是否考虑撤销对伊朗伊斯兰革命卫队的“恐怖组织”认定。美国Axios新闻网站援引美国和以色列消息人士的话报道,美方在考虑撤销上述认定,这是伊核谈判中所剩最棘手的问题之一。

2019年4月,时任美国总统唐纳德·特朗普宣布把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”。这是美国政府首次将一国的国家武装力量列为恐怖组织。

一名不愿公开姓名的伊朗官员上周说,2021年6月就谈到美方撤销对伊斯兰革命卫队的“恐怖组织”认定。美方要求伊方必须做出“重大让步”,被伊方拒绝。

法国外交部一名发言人16日说,现在迫切需要完成谈判。同日,英国外交大臣伊丽莎白·特拉斯说,两名有伊朗和英国双重国籍的公民在伊朗获释,返回英国。

美国和伊朗官员均表示,双方在维也纳会谈期间间接讨论了互换在押人员。