【编译/观察者网 李焕宇】自俄乌冲突爆发以来，超过140万乌克兰人涌向他们的西部邻国——波兰，这是二战以来该国遭遇的最大规模难民潮。

然而，据《政客》杂志欧洲版网站3月11日报道，波兰的政府和民众在这股难民大潮中的表现截然不同：一边是出于同情心，发动“敦刻尔克式救援”竭力帮助难民的民众；一边是把民众的表现当成外交功绩，在欧盟疯狂收割政治资本的波兰政府。

报道忧心地指出，俄乌冲突还远未结束，但有迹象表明，民众自发的救援正在失去动力。

乌克兰、波兰的位置

两种截然不同的说辞

此刻，波兰首都华沙的火车站和体育馆挤满了躺在行军床上或是干脆露宿街头的人。这个国家的大城市空不出足够的房间，成千上万的波兰人正像1940年营救敦刻尔克士兵时的民众一样，拿出自家的茶水、三明治和热汤，免费向难民提供交通支持，还把自家的衣服和备用房间供给难民。

不过，也有志愿者们正在网上求助，因为一些收容场所里的食品、药品和卫生用品已经用尽。

一名志愿者说道：“玩笑结束了，马佐夫舍（华沙所在）省长说‘一切都在控制之中’，可我们这些志愿者正处在身心崩溃的边缘。”他们跟政府官员交流时的情绪越来越激烈，因为在他们看来，政府在救灾方面做得太少，反而还坐享志愿者的工作成果。


波兰科尔佐瓦的难民接待中心 图片来源：澎湃影像平台

但是，政府官员们并不这么想。

“一切都在正常运转，没有出现混乱，”马佐夫舍省长在新闻发布会上表示：“在我看来，考虑到当前面临的（特殊）情况、变化速度以及人群规模，我们已经做到了最好。”

尽管绝大多数给予乌克兰难民的援助都是由志愿者提供的，但政府表示，他们正在发挥关键的协调作用。波兰内务与行政部副部长谢弗纳克（Paweł Szefernaker）称：“这是属于全体波兰人的胜利，中央和地方政府、非政府组织以及所有参与其中的人共同促成了这一结果。”

波兰在收容乌克兰难民上发挥的作用让他们一扫此前因为司法改革同欧盟产生的争执，如今他们正在国际上享受赞誉。

欧盟委员会第一副主席弗兰斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示：“当我看到波兰人在边境用茶款待难民，把他们带回家时，我从来没有像现在这样激动过。难以置信，这让我为身为一个欧洲人而自豪。”

但反对党和一些志愿者强调，波兰政府只是在利用民众的自发援助赚取政治资本，当难民数量不断增加，而民众提供帮助的能力和意愿正在耗尽的时候，他们什么都没做。波兰主要反对党公民纲领党秘书长表示：“政府在这一问题上的自吹自擂是给数百万向乌克兰同胞提供帮助的波兰民众的一记耳光。”

波兰什切青的难民接待中心 图片来源：澎湃影像平台

难民局势正在恶化

报道指出，目前每天都有超过10万名乌克兰人在逃往波兰，且这一势头丝毫没有缓和的迹象。联合国难民署称，自俄乌冲突爆发以来，已经有200多万人离开了乌克兰，而波兰由于有着漫长的共有边界，而且在语言和文化上有一定相似性，成了受欢迎的目的地。在冲突爆发前，已经有100多万乌克兰人在波兰生活、工作。

谢弗纳克称，为维持秩序，波兰政府已动员了边防警卫、军队、警察和消防队员，并为难民提供了快速入境的程序，波兰各地方政府还设立了临时的接待中心。

“中央政府的职责是保卫边境安全，组织边境事务以及从边境到波兰中部其他城镇的火车运输，”他说：“我们正在组织这一切。”

除此之外，波兰议会还在本周三批准了新的援助措施，如：允许乌克兰难民在该国合法滞留180天，加快难民注册速度，学校新生会有专项基金跟300兹罗提（约合人民币437.7元）的一次性补贴，收容难民的家庭可以在未来两个月内每天拿到40兹罗提（约合人民币50.3元）的补助。

然而在位于一线的志愿者和地方政府官员看来，这点措施根本就是杯水车薪。

波兰中部小镇切哈努夫市的市长科辛斯基（Krzysztof Kosiński）表示，接收难民的重担全都落在了地方政府肩上。切哈努夫已经为乌克兰难民组织了四批货物，目前已收容171人，但到目前为止，“国家预算没有给他们拨一分钱用于援助难民”。

这位市长强调，波兰各城市将要求欧盟委员会和其他有意向乌克兰难民提供财政援助的政府直接把资金打给波兰各地方政府。

波兰的难民接待中心 图片来源：澎湃影像平台

志愿者们也提出了资金问题。一名在华沙帮忙的志愿者向波兰总统安杰伊·杜达发了一封公开信，称：“在过去10天，我几乎没见过女儿，推掉了所有的工作会议，牺牲了自己睡眠和饮食，把我50人的公司改造成了一处收容所，帮助那些来自乌克兰的人。”

她说，自己现在想回归正常生活，可她不想对正在发生的事情无动于衷。她在信里向杜达呼吁：“让我们相互协作，把这一切都组织起来。”

《政客》杂志欧洲版网站称，欧盟委员会已宣布了至少5亿欧元（约合人民币34.8亿元）的额外资金用以应对人道主义危机。欧盟还给了乌克兰人免签入境的资格，他们可以在欧盟国家自由逗留、流动三年，而且可以立即享有工作和生活的权力，还有住房和医疗等社会福利。

目前，尚不清楚有多少乌克兰人滞留在波兰，又有多少正在西迁，不过从德国到比利时，各国接收的难民人数都在增加。但即便有更多人离开，波兰的志愿工作仍会处于紧张状态。谢弗纳克称，最初来的难民通常都在欧洲有亲戚或是聚居地，但现在来的许多人都是无处可去的。

华沙大学负责移民研究的一位教授表示：“我们很快就会遇到一个严峻的问题，必须把责任从那些接受难民家庭身上卸下来。我们应该说：‘谢谢你们接收这一家，现在由我们来照顾他们。’” 、“政府必须重新掌控这一切。”