“抗议者打破了建筑物一楼的窗户,从四面八方冲了进去。随后附近响起了枪声,透过窗户可以看到大火在一楼燃烧。”
这段外媒文字,描述了哈萨克斯坦最大城市——阿拉木图5日的混乱一幕,文中建筑物则是该市市长办公室所在大楼。
2022伊始,抗议、骚乱、宵禁、紧急状态... 似乎成为哈萨克斯坦、中国这一重要邻国的关键词。这个中亚国家,到底发生了什么?为什么突然乱了起来?最终又会有什么影响?
·“非法集会”+“大规模抗议”
(5日,抗议者试图纵火点燃阿拉木图市长办公室)
事情回溯到3天前,1月2日,哈萨克斯坦西部曼吉斯套州和该国最大城市阿拉木图发生非法集会,聚集者抗议该国液化气价格上涨。
此后,“抗议活动一直在持续,”俄罗斯卫星网这样介绍称。报道表示,该国政府5日统计称,在哈萨克斯坦多地进行的“未经授权”的抗议活动,已导致200余人被拘留,近100名警察在这一系列事件中受伤。
5日,据哈萨克斯坦总统府网站消息,哈总统托卡耶夫签署一项总统令,称由于安全局势恶化,为确保公共安全,恢复法律和秩序,宣布从当天至1月19日,哈萨克斯坦曼吉斯套州和阿拉木图市进入紧急状态。同天,托卡耶夫接受哈政府辞呈,原第一副总理斯迈洛夫出任临时总理,其他各部门负责人将代理职务至新一届政府产生。
然而,局势仍在进一步演化。
5日晚些时候,大约有3000名抗议者聚集在哈萨克斯坦最大城市阿拉木图的市长办公室外,有人试图冲进去,有些人手里还挥舞着棍子。有报道援引现场记者消息称,阿拉木图市长办公室附近也传来零星枪声。随后,便是开头那一幕。
接着,就是哈首都进入紧急状态。据俄罗斯卫星网、以色列《耶路撒冷邮报》报道,由于大规模抗议,总统托卡耶夫当地时间5日宣布该国首都努尔苏丹进入紧急状态,至1月19日。
而据央视新闻最新消息,当地时间5日,Netblocks监测系统显示,哈萨克斯坦全境的互联网通信均出现中断的状态,另有多家媒体报道,当地的电话通信也大面积被切断...
·中俄紧急表态、提醒
哈萨克斯坦部分地区接连爆发大规模抗议活动、陷入混乱之际,邻国俄罗斯率先表态、中国驻哈大使馆也进行了紧急提醒。
当地时间1月5日,俄罗斯外交部就哈萨克斯坦局势发表声明。声明表示,俄方密切关注兄弟邻国的局势发展,支持在宪法和法律框架内通过对话和平解决所有问题,而不是诉诸街头骚乱和违法行为。俄罗斯与哈萨克斯坦保持着战略伙伴关系以及兄弟般的人文交往,俄方希望哈萨克斯坦局势尽快企稳。
而据中国驻哈萨克斯坦大使馆5日下午消息,使馆发布最新声明、提醒在哈中国公民注意防范,减少不必要外出,切实做好安全防护。如遇紧急情况及时报警,并与驻哈使领馆联系。
·气价大幅上涨物价全面上涨
(阿拉木图市中心街道)
抗议为何突然爆发?
有报道称,一些愤怒源自哈萨克斯坦液化天然气价格的大幅上涨。
自2022年1月1日起,哈萨克斯坦曼格斯套州液化天然气价格由每升60坚戈(约合人民币0.88元)提高到120坚戈(约合人民币1.75元),价格上涨在当时引发民众不满。
1月3日,曼格斯套州政府又宣布,液化天然气价格降至85坚戈至90坚戈(约合人民币1.25元至1.32元)每升。
1月4日,曼格斯套州政府与抗议者谈判的结果,液化天然气价格再降至50坚戈(0.735元)每升。
虽然升后有降,但过去气价上涨带动物价全面上涨的现实,很难避免。
面对这一问题,据报道,当地时间1月5日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫曾主持召开国家社会经济问题会议,正式通过了多项旨在稳定物价的措施。
虽然效果还未立竿见影,但根据哈总统府官方网站发布的消息,托卡耶夫在会议上强调,现阶段国家行政部门最主要的任务之一是控制通货膨胀。反垄断部门应对液化气和粮食价格实施为期180天的国家调控。各地液化气最高价不得高于去年年底的价格。
托卡耶夫表示,要加快天然气系统改革,尽快完成在曼吉斯套州建设液化气加工厂的任务。此外,哈政府要将液化气进入电子交易平台和交易所的时间推迟一年。“期间,要认真研究制定监管法律框架,确保交易平台透明运作,防止价格大幅上涨。”
·专家分析:“冲击”促使新政府思考改革
(哈萨克斯坦首都努尔苏丹宣布进入紧急状态)
“这个中亚最大经济体宣布进入紧急状态,这是对该国新总统托卡耶夫的一次重大考验。”——英国《金融时报》这样解读哈萨克斯坦目前这一始料不及的情况。
针对哈萨克斯坦近期有所恶化的局势,中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星在接受环球网记者采访时也作出了进一步分析、解读:
首先,天然气涨价只是哈萨克斯坦此轮骚乱的原因之一。丁晓星称,更深层次的原因是,在今年全球通货膨胀背景下,哈萨克斯坦的通货膨胀率已经达到了8%,涉及到民生的食品、日用品的通货膨胀率甚至已达10%以上,再加上疫情引发的社会经济问题:例如失业、隔离等,同样对该国社会经济起到了负面效应。
第二,哈萨克斯坦国内社会治理存在短板、在一些影响民生的决策上不够合理。丁晓星认为,此轮抗议就是在推动天然气电子化交易的时候,哈萨克斯坦的天然气价格出现了翻倍的上涨,导致社会不满情绪一下子被激发了出来。
第三,哈萨克斯坦抗议乱象的背后,还存在一些破坏力量。丁晓星提到,哈萨克斯坦有一些流亡海外的反对派,经常从背后挑唆、甚至在网上串联搞破坏言行。而造成这次哈萨克斯坦多地抗议的原因,不排除有他们从中作祟,所以会出现煽动性的、推波助澜的因素。比如今天冲进该国某市政府大楼的抗议者,应该说都是一些年轻人,他们不明就里地受到了蛊惑。
谈及此次事件的影响,丁晓星坦言,这会对哈萨克斯坦的社会稳定、投资环境等构成冲击。但他表示,如果能在短期内控制住,就不会造成太严重的后果。丁晓星表示,暴力事件最终会平息,在平息后也会促使该国新政府去思考,为什么会出现这样的问题,从而推动下一步的改革,以更好地应对疫情、提振经济、促进民生。
胡锡进:中俄不会允许美西方将哈萨克斯坦推向长期动荡的深渊
哈萨克斯坦出现独立30年以来最为严重的骚乱,它的导火索是液化石油气涨价,但之后迅速出现“惩治贪腐”以及矛头指向哈国父纳扎尔巴耶夫的政治诉求。目前总统托卡耶夫接受了总理的政府总辞,首都努尔苏丹和第一大城市阿拉木图等地进入紧急状态,涨价的液化石油气又降回到比原来还便宜的水平,托卡耶夫5日还宣布自己即日起出任国家安全委员会主席(此前此该职务由纳扎尔巴耶夫担任)。但局势接下来如何发展,仍不确定。视频显示,一座城市的民众在推倒纳扎尔巴耶夫的塑像。另外,已有8名警察死亡。
俄罗斯已经表态,希望哈萨克斯坦通过对话的途径尽快让局势正常化,俄还表示哈政府将自行解决内部问题,外部干预是不可接受的。老胡相信,中国也会是哈国自行稳定局势的坚定支持者。
哈萨克斯坦是前苏联加盟共和国,也是中亚最大、最富裕的国家,盛产石油、天然气。纳扎尔巴耶夫在该国独立之前就是共和国的共产党第一书记,之后出任总统直到2019年。他为哈国独立和发展做出了贡献。他的结局也并非很个例。哈的邻国吉尔吉斯坦前总统阿卡耶夫于2005年被颜色革命推翻,流亡俄罗斯,后在莫斯科国立大学任教授。纳扎尔巴耶夫与阿卡耶夫还是亲家。有非官方消息称,纳扎尔巴耶夫已经前往俄罗斯。
哈萨克斯坦与俄罗斯、中国为邻,它的稳定对中俄两国都有重大利益关切。美国一直致力于向哈国渗透,一些非政府组织成为这种渗透的前哨。纳扎尔巴耶夫对发展同美国的关系态度积极,有平衡中俄影响的意思。但他同时对美国保持着防范。结果,哈国到底还是出了颜色革命。
哈萨克斯坦是中亚人均收入最高的国家,但是这两年疫情肆虐、经济下行,严重动摇了国家政治稳定的基础。纳扎尔巴耶夫长期执政,可想而知该国积累了一些固化的利益阶层,民怨逐渐上浮,但导致破局的导火索还是经济和民生的向下逆转。这也是西方势力看准的哈国七寸。他们当然想搞乱哈萨克斯坦,他们的目标是破坏中俄的周边战略稳定,向这里打楔子。
然而俄罗斯和中国都不会允许美西方将哈萨克斯坦走推向长期动荡的深渊。俄罗斯人至今约占哈萨克斯坦总人口的20%,中国是该国能源的主要买家,上海合作组织对成员国的局势稳定提供支持。可以这么说,哈萨克斯坦乱这么一阵子走回过去稳定轨道的内外条件还是很多的。