疫苗强制接种令引爆美国民兵指挥权之争。图为罗德岛州国民兵行政官向拜登敬礼。 （图／DVIDS）

军事新闻网站「Military.com」4日报导，美国德州州长艾波特（Greg Abbott）对旗下德州国民兵强调，他们不由总统拜登（Joe Biden）指挥，不会允许在该州执行拜登的美军新冠肺炎（COVID-19）疫苗强制接种令。

根据报导，共和党籍的艾波特，在寄给德州国民兵行政官（adjutant general，该州事实上的军事司令）诺瑞斯（Tracy Norris）少将的一封信中，称除非拜登根据美国法典第10卷规定，将德州国民兵纳入联邦政府指挥，否则无权对其下达疫苗强制接种令；艾波特强调，只要他还负责指挥德州国民兵，就不会允许对部队实施该命令。

「Military.com」指出，根据美国法典第32卷，国民兵和平时期由州长指挥，但在美国面临内乱或须执行海外任务等需求时，也会依美国法典第10卷纳入联邦政府指挥；不过默认指挥权究竟是归州或是五角大厦所有，却「从未在法庭或军事法规中获得充分阐明」。

包括奥克拉荷马州、怀俄明州、阿拉斯加州、爱荷华州、密西西比州、内布拉斯加州和德州等由共和党领导的州政府，已共同要求五角大厦免除其国民兵的疫苗强制接种令，奥克拉荷马州长史提特（Kevin Stitt）更对联邦政府发起诉讼，但已于2021年12月28日遭奥克拉荷马州西区（Western District of Oklahoma）地方法院驳回。

不过「Military.com」指出，艾波特对强制接种令的抗议仅限于新冠肺炎疫苗，并未对其他长期规定须接种的十多种疫苗提出异议，包括肝炎、天花和每年的流感疫苗等；且艾波特在美墨边境部署大量德州国民兵，可能让其在与移民直接接触时面临更大的染疫风险。

“他不是你的总司令：”得克萨斯州州长向卫兵承诺他将就疫苗授权与拜登作战




乔·拜登总统于 2021 年 2 月 26 日星期五在休斯顿艾灵顿联合预备基地从空军一号下台后迎接德克萨斯州州长格雷格·阿博特。（美联社照片/帕特里克·塞曼斯基）


德克萨斯州州长 Greg Abbott 正在深入反对 COVID-19 疫苗接种和相关规定，并告诉他所在州的国民警卫队，他们可以无视五角大楼的接种规则，并且不会因未接种冠状病毒疫苗而面临任何报复。

周二，这位共和党州长在明年的连任竞选中面临政治权利的挑战，他威胁要提起联邦诉讼，挑战拜登政府命令军队接种 COVID-19 疫苗的权力。

“除非拜登总统根据美国法典第 10 条将德州国民警卫队联邦化，否则根据我们的联邦或州宪法，他不是你们的总司令，”阿博特在给特雷西诺里斯少将的一封信中说。得克萨斯州国民警卫队副将军。“只要我是你们的总司令，我就不会容忍强迫接受 COVID-19 疫苗的努力。”

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阿博特与包括俄克拉荷马州、怀俄明州、阿拉斯加州、爱荷华州、密西西比州和内布拉斯加州在内的至少六位其他共和党州长一道，已要求五角大楼免除他们的卫兵接种冠状病毒疫苗的任务，在军队在他们的指挥下服役时维护他们的权力。

卫兵对他们所服务的州的州长和总统都负有决斗的义务。在他们的大部分服役期间，部队属于州现役或第 32 条命令，这意味着他们受州长的指挥。卫兵也可以根据联邦第 10 条命令被激活，这些命令通常是为海外任务保留的，这些任务构成了卫队任务组合的重要组成部分。

这场斗争在各州和五角大楼之间引发了一场关于谁拥有卫队默认控制权的权力斗争，这是法庭或军法从未完全阐明的。

Abbott 的信没有对 Guardsmen 和所有其他服务人员被命令接受的十多种其他疫苗提出异议，包括针对肝炎和天花的疫苗接种以及每年的流感疫苗接种。他确实承认拜登有权根据联邦命令要求为卫兵接种疫苗。

“我不能保证司法部门会给予你应得的救济，”雅培补充说。“如果拜登总统合法地召集你为美国服务，那么他可以命令你以他新任命的总司令身份接受 COVID-19 疫苗。”

一周前，来自俄克拉荷马州西区的斯蒂芬·弗里特法官驳回了俄克拉荷马州州长凯文·斯蒂特对拜登政府挑战疫苗授权的诉讼。

“法院必须根据联邦法律而非常识来裁决此案，”弗里特在裁决中写道。“但是，不管怎样，结果都是一样的。”

法官的裁决刺激了布里格。俄克拉荷马州警卫队高级军官托马斯·曼奇诺将军警告他所在州的空军士兵，如果他们没有接种疫苗，他们就不能向他们的月度演习报告，此前他曾告诉他们，在该州提起诉讼之前他们不会面临行政处罚。

空军国民警卫队的疫苗截止日期是 12 月 2 日。陆军卫队的疫苗接种截止日期是6 月 30 日。

“作为领导者，你所能做的就是做出正确的决定，出于正确的理由，然后拥有所有这些决定，”曼奇诺在法官裁决后的第二天在一份声明中说。“我已决定不允许未接种疫苗的俄克拉荷马州空军国民警卫队演练状态警卫 (DSG) 在没有医疗豁免或宗教住宿要求的情况下参加任何未来的演练，但希望接种疫苗的飞行员除外。州长同意这一点决定。”

雅培在美墨边境执行了前所未有的任务，部署了大量德克萨斯卫队，这导致他们中的许多人一次为 32 条命令服务长达一年。这意味着这些部队在负责应对涌入的移民时可能会保持未接种疫苗的状态。

得克萨斯州国民警卫队的官员拒绝透露州长已启用的确切部队人数，目前尚不清楚该人数是否已向国防部和国民警卫队透露。雅培表示，共有 10,000 名州执法人员和警卫被派往边境。