继香港政府连续封杀当地《苹果日报》、“立场新闻”等民主派媒体而引发国际轰动后，中国外交部12月30日证实，对五名美方官员实施制裁。截至目前，围绕香港、新疆等人权议题，美中两国相继制裁了彼此数十名官员，抗衡的走势持续升级。北京当局与西方国家的对峙究竟症结何在？
中国外交部发言人赵立坚周四在例行记者会上说，今年七月，美国已对五名香港中联办副主任进行了制裁，中方当时已对美方人员进行了对等反制。
制裁行动接连不断
上周一，美国国务院发布依据《香港自治法》向国会提交的报告，文中再次点名批评了中联办副主任陈冬、卢新宁、谭铁牛等人破坏香港自治。
赵立坚周四表示，美国近日再次提及这些制裁是在“炒冷饭”。他还重申了中国此前对五名美方人员采取的制裁，包括美国前商务部长罗斯(Wilbur Ross)、美国国会美中经济安全审查委员会(USCC)主席巴塞洛缪(Carolyn Bartholomew)、美国国会及行政当局中国委员会(CECC)前办公室主任斯迪沃斯(Jonathan Stivers)等人：“我们再次敦促美方撤销对中方人员所谓制裁，停止插手香港事务、干涉中国内政。中方将继续依法采取一切必要措施，捍卫国家利益和尊严。”
路透社此前报道，自去年十月以来，美国已经依据《香港自治法》制裁了三十多名中方官员。值得注意的是，早在去年八月特朗普仍然在任美国总统时，美国财政部就已经制裁了香港行政长官林郑月娥、香港警务处处长邓炳强、中联办主任骆惠宁等11名中方官员。林郑月娥曾声称，她在美国没有资产，也不期待赴美，“不发签证就不去”。几天后，中国宣布对美国参议员卢比奥(Marco Rubio)、克鲁兹(Ted Cruz)、众议员史密斯(Chris Smith)等11名美方人员进行制裁。
拜登政府延续了特朗普时期对中方官员进行制裁的手段。在最近的一轮行动中，美国财政部在本月10日的国际人权日当天，宣布对前新疆自治区主席扎克尔(Shohrat Zakir)、现任代理主席吐尼亚孜(Erkin Tuniyaz)等中方官员进行制裁，指出他们参与迫害了新疆维吾尔人。上周二，北京当局采取反制措施，宣布制裁美国国际宗教自由委员会主席马恩扎(Nadine Maenza)、副主席特克尔(Nury Turkel)等四名美方官员。
被美国宣布制裁的新疆自治区前主席扎克尔(Shohrat Zakir)（美联社图片）
成效究竟如何？
记者注意到，美中两国对彼此官员采取的制裁措施通常包括禁止其入境、冻结其本国资产、禁止本国人或实体企业与其进行交易等等。但国际社会的相关制裁，其震慑力是否足够强大到能够根本改善中国的人权状况呢？
现居美国的人权律师滕彪指出，美国对中方官员的制裁显然比中国的反制裁更有效：“大部分中国高官都在美国和其他西方国家持有财产，或者有一些交易必须要通过西方银行。但反过来，中国对西方官员的制裁就显得可笑了，因为西方官员并不会把财产放在中国。”
事实上，不少美方人员对于被中国制裁一事的确显得不屑一顾。卢比奥去年八月再次被中国制裁后发推说：“上个月中国禁止我入境，今天他们制裁了我。我不想想太多，但我开始觉得他们不喜欢我。”同被制裁的美国参议员霍利(Josh Hawley)则发推说：“随便你怎么报复，我都不会退缩”。
拜登就任总统后，美国官员多次重申，在应对中国给国际秩序带来的威胁时，联合盟友一同行动至关重要。这一点，在人权领域也得到了体现。
今年三月，美国、欧盟、英国和加拿大针对中方在新疆侵犯人权的行为，对新疆维吾尔自治区公安厅厅长陈明国、新疆生产建设兵团党委书记王君正等多名现任和前任官员进行制裁。这被视为自六四事件以来，西方国家协同制裁中国的罕见之举。
中国民主转型研究所所长、旅美宪政学者王天成表示，国际社会正就中国人权问题形成更清晰的共识，而这将会带来深远的影响：“这会形成一种外部压力……，我认为中国至少在外交和政治上会变得越来越孤立，而它与其他国家的经济往来也会受到影响。”
北京当局六月通过了《反外国制裁法》。舆论普遍认为，这是中方对各国就新疆、香港等人权问题施压，而作出的反制行动。