纽约州长霍楚(Kathy Hochul)23日签署了针对亚裔的“完善收集数据法案”,“亚裔细分法”即将颁布施行。

发起法案的华埠州众议员牛毓琳表示感谢,但反对该法案的华人团体视其为对华人社区的伤害。中华公所宣布将于24日下午2点紧急召开记者会,表达抗议。



“亚裔细分”最早从2011年由时任州众议员孟昭文提出,类似法案至今已被提出6次。

前州长库默于2019年否决了该法案,认为会加重财政负担和运作复杂性;因为如果落实细分的话,政府所有文件和材料通通要改,州预算没有这笔开销。

这就类似一名跨性别者今年4月起诉政府,要求福利机构的申请表上提供X性别选项,福利机构当时回应说这需要州府投数百万美元更新整个软件系统。

2021年现版法案由州众议员牛毓琳和州参议员、民主社会主义者萨拉查(Julia Salazar)共同发起。

与前版本类似,它将为华裔、韩裔、菲裔、日裔、越南裔、印度裔、孟加拉裔、巴基斯坦裔、尼泊尔裔和泰裔……,创建单独类别。

修改部分是,把原籍国改成民族/血统。

州长霍楚表示,“长期以来,纽约的有色人种社区一直受到系统性种族主义和不平等待遇的阻碍。我很自豪能够签署立法,正面地应对这场危机,解决种族主义,扩大公平并改善所有人获得(服务)的机会。”

牛毓琳23日表示,历经十年的亚裔社会运动(Activism)和2019年州长库默的否决之后,这项改革具有里程碑式的意义,政府将拨款1,300万美元用于更好地了解纽约亚裔社区的需求。

AAPI(亚太裔)是纽约州人口增长最快的群体,仅在2014年至2019年期间,人口增长38.5%,注册选民人数也增加了25%。亚裔通常被视为一个整体,但不同种族之间有着截然不同的需求。

例如,大约20%的印度裔和菲律宾裔的英语能力有限,而大约50%越南裔和华裔的英语能力有限。

此外,从贫困率来看,苗族裔的贫困率最高,超过25%,而菲律宾裔的贫困率最低,约为6%。

“我们的州政府无法解决它看不到的问题。长期以来,亚太裔一直受困于‘亚裔’的单一概念中,州长终于分配资金来了解亚裔社区的真正多样性。”牛毓琳说,这是一场长期的斗争,亚裔不应被视为仅仅是一个种族群体,州府内“许多人过去对这种常识性改革的抵制表明,还有很多工作要做”。

支持团体庆祝“历史性胜利”

国会众议员孟昭文、亚裔儿童和家庭联盟(CACF)、华策会、韩裔家庭服务中心(KAFSC)、阿拉伯裔家庭支持中心(AAFSC)、印度之家(India Home)23日纷纷表态支持法案。

CACF共同执行总监梁韵律(Vanessa Leung)说,该法案实施后,有助于更好地了解多样化的社区需求。更好的数据意味著为社区提供更公平的资源、服务和政策,尤其是对于那些最挣扎的人。这一历史性的胜利是CACF和盟友多年合作倡导的结果,下一步他们将再接再厉,确保该法律在各州机构中得到妥善实施。



纽约大学人口健康系副教授兼亚裔健康研究中心主任Simona Kwon说,感谢纽约州发挥领导作用,“解决数据收集系统中这些历史性和根深蒂固的不平等问题”。

华策会首席执行官何永康也表示,这是“确保为纽约州发展最快的社区提供公平资金、服务和政策的第一步,也是至关重要的一步”。

华社抗议:1300万换来亚裔整体分崩

最近两个月来,中华公所、纽约同源会、纽约市居民联盟、华人教育倡导团体PLACE NYC、纽约华人联合会、美国酒店华裔协会、南亚教育奖学金和培训基金(SAFEST)、布碌崙第47选区民主党女性党代表唐凤巧等组织和个人,都发表声明反对亚裔细分法案。

“纽约市加强课程和教育家长组织”(PLACE NYC)创办人与联合主席朱雅婷23日说,她对州长“决定无视真正亚裔社区的声音感到非常失望”。

朱雅婷说,推动该法案的民意代表“从未在这个分裂的法案上与亚裔选民接触,我们没有要求这项法案,这项法案也没有草根亚裔的支持。这一切都是由需要更多数据才能获得资金的所谓亚裔组织完成的”。

“我们将被所有人视为永久的外国人,降至每个群体代表的单一百分比。这不是进步。牛毓琳对亚裔社区造成了巨大伤害。”她说。

她鼓励所有亚裔同胞忽略这些新类别,不去填亚裔下面的10个单独子类别,“不要透露这些私人信息。”

中华公所主席于金山23日表示,“很遗憾州长签署了这项分裂亚裔的法案。1,300万美元换来亚裔整体的分崩十分不值得。第一,亚裔细分是把亚裔在政治上边缘化、社区分裂化、经济上对立化。第二,细分法并未用在非裔及西语裔上,即可知其弊大于利。”

纽约市居民联盟代表臧东慧说,不去细分占纽约总人口更多的白人、黑人、西班牙语裔美国人,而“专门挑最弱小的亚裔来细分,是对亚裔赤裸裸的歧视”。



美国酒店华裔协会会长黄华清发表声明说,这项立法只对某些个别的亚裔非营利组织有利,却会伤害社区、分裂族群,进一步将亚裔边缘化,恐怕将来会被有心人用作对付亚裔的重要工具。

上述三家团体均宣布,将于今天下午两点在中华公所二楼,召开紧急记者会,希望各大团体踊跃参与,为了大家的共同权益抗争到底。