12月23日,俄总统普京在年度记者会上再次回应称,面对乌克兰可能发起的攻击,俄罗斯必须为军事行动做好准备;俄罗斯也必须了解西方在俄国家安全问题上的立场。
普京还表示,美国人说希望通过谈判找到解决办法,他也希望能够在该问题上采取外交途径。
俄乌局势为何再掀波澜?西方的“恐俄”情结为何未消?面对西方制裁,俄罗斯又有多少反制筹码?围绕这些问题,观察者网采访了中国人民大学国际关系学院教授金灿荣。
【采访/观察者网 李泠】
观察者网:西方媒体都在渲染俄罗斯进攻乌克兰的可能,在您看来,这一可能性大吗?
金灿荣:这个可能性应该很小,因为从各角度考虑,俄罗斯都没有主动进攻乌克兰的必要。大家都知道,俄罗斯经济不太好,2014年收回克里米亚半岛后付出过巨大的经济代价;现在就不敢吞并乌克兰东部地区,负担不起这个成本;至于进攻乌克兰,把整个乌克兰纳入麾下,就更不会做了,因为统治成本会非常高。
当然,如果乌克兰政府主动挑衅,进攻乌东地区,俄罗斯肯定会出兵保护。
观察者网:乌克兰问题这么些年来一直在反复,为何这次会闹得这么凶?
金灿荣:主要有三方面的原因,一是乌克兰政府现在的反俄情绪很大。乌克兰现任总统泽连斯基原本是个喜剧演员,人们早先对他的期待很高,但他的治国能力其实很一般,所以他的支持率在下降。为维持自己在乌克兰国内的领导地位,泽连斯基需要挑点事。再加上乌克兰自2013年年底爆发“颜色革命”以来,历届乌克兰政府都非常亲西方,所以他极可能希望把事态搞紧张点,以便西方更支持他。
第二个变量是所谓的新欧洲,比如波兰、捷克和波罗的海三国。以德、法为主的老欧洲战略比较成熟,希望稳定跟俄罗斯的关系,“北溪二号”差不多都建成了;新欧洲对此是不高兴的,因此想借渲染俄罗斯威胁,破坏“北溪二号”项目,阻止老欧洲和俄罗斯发展稳定的关系。
“北溪二号”路线(资料图/德媒)
再就是美国干扰。美国之所以能维持世界第一的地位,主要依赖两大支柱,一个是自身的超强国力,另一个便是其遍布全球的联盟体系。如果光有能力没有朋友,它就会像金庸小说里的令狐冲,江湖独行侠,本事很大,但混得挺惨;而在美国的全球联盟体系里,欧盟还是最重要的。
不过现在的欧盟,尤其是老欧洲,对美国不是很信任。一是因为特朗普时期的美国政府对老欧洲特别不客气,让它们伤心了;二是拜登上台后搞AUKUS(澳英美联盟),把澳大利亚和法国600亿美元的潜艇项目给搅黄了,因此法国最近特别强调“欧洲战略自主”。德国要跟俄罗斯维持经济联系,法国在闹“战略自主”,美国这时候渲染一下俄罗斯威胁,它们就跑不了了。
观察者网:不论是欧盟还是北约,长期拥有东扩的想法,而俄罗斯也一直在反对;未来这一冲突大概率仍会长期存在。某种程度上,这一问题是不是无解?
金灿荣:美国已故的一流战略家布热津斯基在他1997年出版的《大棋局》中就明确提到过,西方应该把乌克兰纳入西方阵营,这样一来,俄罗斯就会被永久地赶出欧洲大家庭;因为俄罗斯和欧洲不再直接接壤,俄罗斯对欧洲的威胁也会大大减少。因此可以说,把乌克兰纳入北约系统,是他们的既定方针。
但对于俄罗斯来讲,乌克兰加入北约是绝对不可以接受的一件事。这样一来,北约马上就到它家门口了;况且,情感上也不允许。
搞历史的都知道,斯拉夫人分为三支,分别是南斯拉夫人、东斯拉夫人和西斯拉夫人,其中东斯拉夫就是俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三兄弟,它们的历史可以追溯到公元882年诺曼人征服基辅及其周边地区,把落后的东斯拉夫部落团结起来,建立起基辅罗斯公国。虽然后来版图分裂成几个部分,但俄罗斯是认同这一支文化的,自认为是基辅罗斯公国的后代,因此情感上肯定无法接受乌克兰被纳入西方阵营。
西方从战略角度考虑,一定要拉拢乌克兰;但对俄罗斯而言,乌克兰一走,威胁太大,感情上也受不了,必定要反击。这组矛盾确实难解。
观察者网:如果乌克兰不主动进攻乌东地区,俄罗斯就不会进攻乌克兰;那如果乌克兰一定要加入欧盟、并成功加入,俄罗斯还会动兵吗?
金灿荣:泽连斯基是一个喜剧演员,挺感性的,没什么政治才能,所以确实有可能做出一些傻事。不过目前无论是欧盟还是北约都还没有做好接纳乌克兰的准备,因为它们也知道,一旦走出这一步,俄罗斯肯定翻脸。因此某种意义上,乌克兰政府现在其实是在一厢情愿。
乌克兰总统泽连斯基(资料图/俄媒)
观察者网:针对西方对俄罗斯出兵可能性的不断渲染,克里姆林宫给予了否认,并称西方患上了“恐俄症”。苏联解体30周年,西方仍未摆脱这一症状?还是说,所谓的“恐俄”只是欧美为树立假想敌、故意表现出的样子?
金灿荣:西方本身由“三大、四小”构成——“三大”指美国、西欧、日本,“四小”则是加拿大、澳大利亚、新西兰和以色列。“四小”里前三家都是美国的“亲弟弟”——都有一个共同的“爹”即英国,美国是第一个闹分家的“长子”;以色列是美国战后人为缔造的一个国家,可以说是美国的私生子,亲得不得了。
日本现在不掺和欧洲事务,一天到晚盯着中国看、找中国的茬,因此西方“三大”中跟俄罗斯有关的就是美国和西欧。不过西欧内部又分成三块,分别是以德、法为代表的老欧洲、包括前苏联加盟共和国在内的新欧洲,以及独立的英国。
老欧洲和英国还有一点“恐俄症”,而美国国内战略界对俄罗斯的态度,或许可以从美国政府2017年12月18日发布的新版《美国国家安全战略》中窥见一二。
《美国国家安全战略》的基本思路是,从现在开始,大国竞争重新成为美国最大的安全挑战,其次是伊朗和朝鲜等“流氓政权”,第三才是恐怖主义。而在大国竞争里,美国政府强调两个对手——一个是中国,一个是俄罗斯;接着又说,长期来看,中国是唯一竞争对手。在美国看来,俄罗斯军事还可以,但经济是真的不行,换言之现在的俄罗斯有点像“跛脚鸭”。
可以说,从2017年的《美国国家安全战略》报告来看,美国战略界对俄罗斯并不是那么害怕了,所以后来特朗普甚至明确讲了要“联俄制华”。
欧洲,尤其是新欧洲,现在还有非常严重的恐俄情节,甚至有一点臆想症。而美国为了控制有逆心的欧洲,必须迎合新欧洲,所以它尽管心里可能瞧不起俄罗斯,但还是要突出俄罗斯的威胁,这样德法跟俄罗斯继续“眉来眼去”就不合适了。
观察者网:有评论称,拜登欲将重点放在印太和中国,肯定不愿被乌克兰分散精力,因此对普京的“红线”可能会做出让步。您认为呢?
金灿荣:拜登政府的对华政策,他自己总结为三个C,即competition(竞争)、cooperation(合作)和confrontation(对抗),其中竞争是重中之重。他自己也不讳言,在公开演讲中谈到,中美之间的竞争将是激烈的、全面的、长期的。因此,从战略上来讲,他其实也想“联俄制华”。所以你刚提到的这一判断,是对的。
现在的问题是,新欧洲盟友在绑架美国,英国现在也在拼命炒作俄罗斯威胁,而美国当下还不敢放弃这两者。没有新欧洲,美国对欧洲的控制力就弱了;而英国比较特别,血缘上英国是美国的“爹”,即使再衰败,英国要发火了,它也得听。你看美国再牛的总统见了英国女王,还是得规规矩矩的。
拜登会见英女王(资料图/BBC)
除了被“外国势力”绑架,我的直觉是美国战略界,除了有想“联俄制华”的,还有一派人继承了冷战遗风,内心对俄罗斯是非常敌视的,对俄罗斯的怀疑根深蒂固,觉得俄罗斯本质上就是一个坏人。
所以即使拜登主观上想要集中更多资源到印太地区以对付中国,客观上至少有两股力量在绑架他,最终导致他的对俄政策摇摆不定。
观察者网:欧美对俄罗斯有多种制裁手段,比如制裁俄企,眼下也真正付出了行动。反过来,您认为俄罗斯手上有哪些可以应对欧美的筹码?
金灿荣:很有意思,美国把中俄都当成对手,但它对中俄的处理方式有点不同。
拜登在执政前后都曾说过,就威胁程度来看,俄罗斯对美国的威胁是紧迫的,而中国的威胁是长期的。所以美国对中国的防范更全面,对中国的施压是全方位的,从军事、价值观到台湾问题、南海问题等等;但论下手,对俄罗斯的下手却是更狠,比如经济制裁,美国对俄罗斯的制裁力度比对中国的还大,直接把俄罗斯踢出一些金融系统,俄罗斯GDP从2.3万亿美元左右下滑到1.5万亿上下即与此有关。
原因很简单,美国对俄罗斯没有任何依赖,俄罗斯主要出口能源,而现在美国也出口能源,两家算是同行竞争;对于中国,美国老百姓离不开中国货,美国国内当下的通货膨胀压力乃至美元的稳定都有赖中国一同解决。
坦率地讲,俄罗斯现在没有什么有效的反制办法,但这对俄罗斯来讲问题不大,因为它活下去的能力特别强。首先,俄罗斯在能源上绰绰有余,反倒是别人有求于它;其次,农业方面,俄罗斯自己吃饱饭没问题,它还是世界上主要的粮食出口国;再次,它的军火还是不错的,继承了苏联遗产,再加上自己的努力,完全可以自保,甚至还有余力对外出售。这三大优势,让俄罗斯活着一点问题都没有。
换言之,俄罗斯确实没有对等报复美国的手段,但美国也打不死俄罗斯。而且,俄罗斯背后还有中国这一伙伴的帮助。
观察者网:确实,习近平主席在和普京总统在最近的视频对话中也提到,中俄双方要开展更多联合行动,更加有效维护双方的安全利益。您认为,在这方面,中俄可以有哪些行动?
金灿荣:中俄关系保持良好状态,本身就是当今世界最大的公共产品,使得霸权国家不能完全地为所欲为。所以中俄双方也都特别重视彼此之间的关系。
对此我们要注意到,网上有一拨人,看似公正,实则天天挑拨中俄关系。比如,一旦中俄关系好,他们就马上跳出来说,“别忘了,俄国抢走我们150万平方公里的土地。”
换句话说,美国现在正想法设法把我们的台湾、东海、南海乃至香港、新疆、西藏分裂出去,我们当然是要追,或守住或夺回来;这时一群人跳出来拦住我们,说“别忘了,俄国也把你爷爷的东西给抢了。”这是不是事实?是历史事实,但我至少要先保证眼前的东西不能再被抢走;我爷爷的事,以后再说吧。
网络上这拨人看似客观公正,其实暗藏坏心眼,对于他们,要做好防范。中俄关系保持稳定,就是对这种坏心眼、对西方霸道主义最好的回答。
当然,中俄也可以联手搞点事,比如最近拜登搞了全球民主峰会,中俄驻美大使联合发了一篇文章,批评美国制造分裂。另外在一些地区问题上,比如朝鲜、伊朗核问题,我们可以展开一些合作;在金融方面,也可以多合作,相信俄罗斯在这方面也有很高的积极性。