据日媒共同社12月23日报道，多名日本政府相关人士近日证实，日本自卫队与美军已经制定了应对“台湾出现突发事态”的新日美联合作战计划草案。计划内容包括在“台湾突发事态”的初级阶段，美海军陆战队在日本西南部的南西岛链建立一个攻击军事据点，而当地居民则很有可能卷入战争危险之中。预计在明年年初举行的日美“2+2”会谈上，双方将正式开始制定行动计划。



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报道称，日本在通常情况下不会新建美军基地，但是在“台湾出现突发事态”的紧迫度升高的初级阶段，美军海军陆战队将在日本南西诸岛岛链上建立临时的进攻军事据点。这一岛链从日本鹿儿岛县至冲绳县，向西南延伸至中国台湾附近。其中，冲绳是日本最大的美军基地所在地。

日本政府消息人士称，如果“台湾突发事态”迫在眉睫，日本自卫队将会向这些岛屿派遣军队，支援美军。

据悉，日本南西诸岛大约由200个岛屿组成，日本自卫队和美军以“淡水自给”作为军事据点选址甄选标准，在南西诸岛上选择了40处地点作为候选，这其中大部分都有居民居住，包括日本自卫队已经部署导弹部队的奄美大岛、宫吉岛以及计划部署导弹的石垣岛。

消息人士表示，日美联合作战计划很可能会将当地居民卷入危险之中，为此日本必须修改土地使用和保护国民的相关法律，以方便美军在这些地方建立据点。

共同社称，联合作战计划是美军印度太平洋司令部基于美国海军陆战队“远征前进基地作战”（EABO）的作战构想，向日本自卫队提议制定的。这一构想主要是为了应对应对未来可能与俄罗斯或者中国发生的冲突，其主要内容是美军海军陆战队以小型编队的形式分散部署在各战略要点。本月，日美双方已经在日本东北部和北海道进行了基于EABO构想的首次联合训练。

在明年年初举行的日美外交和国防首长“2+2”会谈上，双方将进一步达成共识，正式开始制定新日美联合作战计划。



日美联合联合训练中，从美军运输机上卸下的高机动火箭炮系统“海马斯” 图源：共同社

此外，美军在日本设立军事据点的一大条件是，日本政府判断“台湾突发事态”将成为破坏日本和平与安全的“重要影响事态”。这种情况下，美军会将其可实施对舰攻击的高机动火箭炮系统“海马斯”部署到临时军事据点，日本自卫队则负责提供弹药和燃料的后勤支持。为了防止被攻击，美军还将变换军事据点岛屿，进行持续攻击。

值得一提的是，“重要影响事态”是由日本安倍政府2016年出台的《安保新法制》规定的。

今年12月初，日本前首相安倍晋三在参加中国台湾一家智库论坛时口出狂言，叫嚣“台湾出事”就是“日本出事”，也就等同于“日美同盟”有事。

对此，中国外交部发言人汪文斌回应表示，日本前首相安倍晋三罔顾国际关系基本准则和中日四个政治文件原则，公然在台湾问题上胡言乱语，指手画脚，妄议中国内政。中方对此强烈不满，坚决反对，已通过外交渠道提出严正交涉。

他指出，台湾是中国的神圣领土，绝不容外人肆意染指。日本曾对台湾殖民统治长达半个世纪，犯下了罄竹难书的罪行，对中国人民负有严重的历史罪责。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力，任何人胆敢重走军国主义老路，挑战中国人民的底线，必将碰得头破血流。

在12月20日举行的第十三轮中日海洋事务高级别磋商会谈中，中方就日本在东海、南海采取的影响海空安全的消极举动表达了不满，对日方在台海问题上的错误言行进行了交涉，强调坚决反对外部势力介入台海，要求日方谨言慎行，避免影响地区和平稳定。