博彩业是澳门的经济支柱

受投资人忧虑影响，以美高梅中国股为首，港股博彩版块周一齐跌，其中，美高梅跌 11%，永利澳门9%，金沙中国 6% 。分析家指出，其背景是北京和澳门当局近期一反常态，对博彩业采取强硬立场，投资者担心短期业务损失及长期影响。

太阳城集团扮演博彩中介角色， 吸引赌客参与澳门赌场豪赌，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助追讨赌债、协助客户跨境资金兑付，从中收取巨额利润。其创办人周焯华被广泛认为已被捕。澳门警方日前通过新闻发布会通报说，一名 47 岁周姓商人是被拘者之一，正受审问。

上周五，中国东部城市温州对周焯华发出逮捕令，指控他在内地经营非法赌博活动。 

澳门博彩业法律顾问Carlos Lobo（有中译名"罗杰民"）指出，太阳城集团占澳门赌彩业中介收入的 50% 以上，占博彩总收入的 25%。他表示，现在的情况"对博彩业的影响是巨大的......但（太阳城）并非大到不能倒，系统不会崩溃。"

太阳城集团控股公司未立即回应路透社的置评请求。

澳门警方周日表示，被拘 11 人已对部分指控供认不讳，其中包括设离岸赌博平台、从事非法虚拟博彩活动。不过，他们否认参与过其它不法行为。

澳门博彩业分水岭事件？

中国温州市当局指控周焯华在内地建立中介网络及资产管理公司，协助赌民从事跨境赌博活动和资金转移。

澳门博彩咨询公司 IGamiX 执行合伙人李忠良（ Ben Lee ）认为，这次打击标志着澳门博彩及其与内地关系进入新时代。他表示，"这意味着中国将不再容忍澳门以任何形式或方式向内地推销赌博"。

他分析说，当局看到，随着 COVID-19 新冠边境管制，可控制进入澳门的游客流量，遂开始控制游客类型，而作为特别行政区的澳门正有赖于大数量的赌客而非高额赌徒。 



新冠疫情爆发前，澳门赌场吸引着大量内地游客

 

周一股市上，市值为 17 亿港元（2.2 亿美元）的太阳城集团股票停牌。今年以来，该集团股值跌幅达165%。受新冠抗疫措施限制影响，这个前葡萄牙殖民地苦于游客匮乏。  

周焯华同时是电影制作和餐饮、旅游等服务公司--太阳娱乐集团有限公司的控股股东。周一，该公司股价狂泻 25%。不过，公司董事会表态说，与周个人事务有关的问题不会对其业务产生重大影响。

新冠大流行瘟疫爆发前，澳门政府 80% 以上税收来自博彩业。该行业直接或间接雇员占当地 60 万人口中的四分之三。

“洗米华”被查 或许仅仅是一个开始

11月29日，最高检召开“依法履行检察职能 从严惩治开设赌场犯罪”主题新闻发布会，称因疫情原因，境外实施开设赌场犯罪的团伙为继续牟取非法利益，多开始向网络赌场转型；一些民营企业主成为境外赌博犯罪集团重点“围猎”的目标，有的还被引诱发展为代理，实施开设赌场犯罪。

有些新闻是需要连起来看的。就在三天前，浙江省温州市公安局通报，已查明以犯罪嫌疑人周焯华为首、张宁宁等人为骨干的跨境赌博犯罪集团，涉嫌在中国境内实施开设赌场犯罪行为，敦促其投案自首。

周焯华，正是大名鼎鼎的“洗米华”，澳门太阳城博彩中介一人有限公司股东、董事，还是知名的制片人、监制、演员。

11月28日下午，澳门特区政府司法警察局举行特别新闻发布会，公布侦破一宗涉及犯罪集团、不法经营赌博及清洗黑钱罪案件的相关情况，拘留了包括周焯华在内的11名犯罪嫌疑人。经初步盘问，上述人士均承认在海外架设有关赌博平台等犯罪活动。

一时间，跨境涉赌犯罪成为热议话题。其实细看这些报道，我们会发现，涉赌犯罪话题的热度不是一天炼成的，也不是这几天炼成的，而是有一个较长的积蓄过程。尤其是疫情以来，一些少了客源的赌场经营者“狗急跳墙”，有铤而走险之势。

最高检在发布会就指出，开设赌场犯罪呈高发态势，今年1至9月，与2018年至2020年三年同期平均办案数相比较，全国检察机关受理审查逮捕24539件52422人，上升22.85%和14.18%；批准逮捕18739件36780人，上升17.79%和6.4%；受理审查起诉29870件74104人，上升46%和33.26%；提起公诉25140件63238人，上升49.27%和45.71%。

数据是令人忧心的，与此同时爆出的典型案例也是令人震惊的。要知道，上一个涉开设赌场罪的名人，还是郭美美。无论是涉案规模，还是“行业资历”，以及案件所引发的重视程度、影响力，周焯华一案都远比当年的郭美美案更具风向标，也更有看点。

很多人可能没有注意到一个细节，澳门司法警察局表示，是于2019年8月收到情报，有不法集团利用澳门经营贵宾厅业务，在海外架设赌博平台。

巧合的是，在2019年7月，《经济参考报》便发表了一篇题为《特大国际网络赌博平台渗透国内，年赌注额为全国彩票收入两倍》的报道，直接点名由周焯华控制的菲律宾和柬埔寨太阳城网络赌博平台，赌场和网络服务器设在境外，赌客主要集中在中国内地，借助视频远程下注。

这俩时间点或许没有直接联系，但是可以看出，无论是内地还是澳门，对网络跨境涉赌犯罪早已经心中有底，也早已经开始布局查处。再隐秘的手段，再巧妙的包装，只要内核里仍然是“把赌场开在了不该开的地方”的实际性质，就摆脱不了违法犯罪的事实，就必须得到司法严惩。

或许，伏笔早已经埋下，但有些人仍然执迷不悟，不知道是对基于互联网的种种隐秘手段太过自信，还是对司法机关打击涉赌博犯罪的决心太过低估。

现在，无论是最高检的发布会，还是温州警方的通报、澳门警方的特别发布会，都已经在明确警告：无论是开设赌场的（渗透到内地），还是参与赌博的（资金流向境外），都不要再抱有侥幸心理，天真地认为只要服务器、工作人员、线下场所不在境内，就可以高枕无忧、为所欲为。

要看到，今年3月1日生效实施的刑法修正案（十一）对刑法第303条进行了修改，将开设赌场犯罪第一档法定最高刑从原来的有期徒刑三年，提高到五年，并增加了组织参与国（境）外赌博罪的新规定。

互联网可以“+”一切，但是并不是所有的事物都应该进行“互联网+”。将赌场开在互联网上，突破的不仅是时间和空间的限制，也逾越了很多国家和地区的法律底线。和线上会议也是会议一样，线上赌博也是实实在在的赌博，它跳不出法律的包围圈。

任何时候，互联网的自由度，都必须建立在守法有序的基础上。不管你是什么样的名人，有着怎样光鲜的身份，在法律面前一律平等。因此，从更广阔的背景、更深层次的治理目标来看，周焯华的被查，可能仅仅是一个开始。

这起案件，或者说这一轮针对网络赌博的治理，究竟会牵出多少平日里看起来“有头有脸”的人物，会涉及多大的金额，打掉涉及多少人的违法犯罪团伙，我们不妨拭目以待。