美国国会大厦。图源：视觉中国
今年6月在美国参议院获得通过后，该法案一直“搁浅”在众议院，从未进行过表决。众议院领导人早些时候表示，他们想通过自己版本的法案，但一直没这样做。此后，该法案的推动者一直在努力寻找如何才能将其通过，并将其送交白宫让总统拜登签署成为法律。
USICA原名“无尽前沿法案”，旨在增强美国在人工智能、半导体、量子计算、通信、生物技术、能源等领域的基础科学和先进技术研究，投入巨大资金与中国竞争，发起人为参议院民主党领袖舒默和共和党参议员托德·扬。
USICA 中包括用于增加美国半导体生产的520 亿美元，并授权 1900 亿美元用于加强美国技术和研究以与中国竞争。
舒默周一表示，他寻求将USICA纳入总额 7500 亿美元的《国防授权法案》 （NDAA）的修正案中，并希望合并后的法案获得通过，以便拜登可以在今年签署成为法律。
参议院民主党领袖舒默和众议院议长佩洛西。图源：视觉中国
但合并 USICA 和 NDAA 的计划遭到共和党人反对，舒默和众议院议长南希·佩洛西在周三的一份声明中指出：“参议院共和党人明确表示，他们将阻止将 USICA 纳入 NDAA。”
舒默和佩洛西表示，他们现在将参加“会议”，就 USICA 进行正式谈判。两人说：“众议院和参议院一直在与拜登总统合作，制定两党立法，以支持美国制造业，修复我们的供应链，并投资于下一代尖端技术研究，但还有一些未解决的重要问题。”
民主党参议员玛丽亚·坎特威尔表示，参议院在 USICA 的问题上的行动早于众议院，但国会必须迅速采取行动，美国的研发基础设施需要备好待用 。
参议员伯尼·桑德斯。图源：视觉中国
参议员伯尼·桑德斯对这种“绑架”法案的操作表示反对，他指出 NDAA 和 USICA 合并后的总价将在一年内超过 1 万亿美元。他认为，其中太多资金将流向知名的国防承包商以及将制造业转移到中国的半导体公司，他指责这些公司夺走美国的就业机会，并导致当前全球芯片短缺。
针对这一法案，中国外交部15日表示，美国国会有关法案渲染“中国威胁论”，鼓吹开展对华战略竞争，充斥着冷战零和思维。并呼吁有关议员应该“端正心态，理性看待中国发展和中美关系”，停止审议推进有关涉华消极议案。