按照原议程计划,在英国格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会将于当地时间周五(11月12日)结束,各国在下午6点公布一致达成的协议。
但由于对发达国家出资、取消政府对化石燃料补贴等问题的分歧,会议延长到了周六。预计最终协议将在当地时间周六晚些时候出炉,协议需要得到参会的近200个国家的一致同意。
协议推迟
据美联社12日报道,参会的加蓬森林与气候变化部长怀特(Lee White)当天下午透露,各国的谈判陷入了“一些僵局”。谈判进入深夜后,英国首相约翰逊通过发言人宣布,“一个雄心勃勃的结果”已经近在咫尺。
此次COP26大会主席夏尔马(Alok Sharma)在周五晚间宣布,会议将持续到周六。预计修改过的协议草案将在周六上午出炉,希望周六下午能就协议达成一致。
资金、政府对化石燃料的补贴、各国制定更严格的减排目标等问题成为主要分歧点。
此前发达国家承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元,协助各国应对气候变化、进行能源转型。但该承诺没有兑现。
周五的协议草案对发达国家没有兑现资金承诺表示“非常遗憾”,呼吁发达国家提高资金投入。但发展中国家认为仅表达遗憾还远远不够。
多国要求设立专门基金,确保发达国家每年按计划出资。但包括美国在内的发达国家反对在出资问题上承担任何将受法律约束的责任。
小岛屿国家联盟的谈判代表尼克森(Lia Nicholson)表示,资金问题是最关键、但所有人都回避的问题。她表示,不能每次都为了达成一致而让小岛屿国家做出牺牲。
除此之外,在各国政府对煤电和化石燃料的补贴上,正在大规模开采页岩气的美国要求各国政府停止相关补贴。美国总统气候问题特使克里周五称,全球政府在补贴化石燃料上投入数万亿美元“是疯狂的做法”。
联合国秘书长古特雷斯在前一天的会议中也呼吁全球尽快取消化石燃料补贴。
此前的COP26协议草案呼吁各国“加快淘汰煤电以及对化石燃料的补贴”。周五的协议草案修改了措辞,呼吁各国“加快淘汰没有经过减排处理的煤电以及对化石燃料无效的补贴”。
协议草案还呼吁各国在2022年前另外提交更严格的减排目标承诺,该提议遭到沙特阿拉伯等国反对。化石燃料是包括沙特在内众多中东国家的支柱性收入来源。
埃及将主办COP27
埃及环境部宣布,本届COP26会议期间决定,下一届会议将于2022年在埃及举办。埃及将西奈半岛南端的海滨城市沙姆沙伊赫定为COP27的举办地。
埃及总统塞西在9月就表达了埃及想代表非洲国家举办COP27的意愿。他称,埃及计划让COP27成为有利于非洲和全世界的会议。
2023年,COP28将由阿联酋承办。