蓬佩奥在RNC上演讲。视频截图
这份59页的报告显示，13名特朗普政府高级官员违反了《哈奇法》，除蓬佩奥外还有特朗普女婿、白宫前高级顾问库什纳，前国安顾问奥布莱恩，前白宫办公厅主任马克·梅多斯，前白宫新闻秘书麦克纳尼等。
《哈奇法》颁布于1939年，法案规定，除总统和副总统外，联邦政府官员禁止在执行公务时参加党派政治活动。
2020年8月，美国共和党全国代表大会（RNC）进入第二天，正在中东访问的时任美国国务卿蓬佩奥通过视频方式发表讲话，为特朗普竞选连任“站台”。演讲中，蓬佩奥回避了其国务卿的身份，仅强调自己是“苏珊的丈夫和尼克的父亲”。
该演讲立即引发极大争议，美国会众议院外交事务监督与调查小组委员会随后宣布，将对蓬佩奥的演讲是否违反联邦法律和法规发起调查。
该小组委员会主席华金·卡斯特罗（Joaquin Castro）致信副国务卿斯蒂芬·比根，称蓬佩奥此举“极不寻常，前所未有”，可能违法。
《纽约时报》当时指出，蓬佩奥此举打破了美国数十年来的传统——国务卿不参加总统候选人竞选活动；还打破了一项存在已久的外交礼仪——在他国访问期间，不讨论国内政治。
值得注意的是，蓬佩奥一直很清楚《哈奇法》的规定，可谓是“知法犯法”。
就在演讲前一个月，蓬佩奥还曾在一份内部电报中警告：与总统有关或政治任命人员及高级行政官员，其政治活动将受到重大限制，即便是利用个人时间或在联邦工作场所之外，他们也不得与党派运动配合参与任何政治活动、政党或政治团体。
但事实上，按惯例，只有总统有权将这些由总统任命的高级官员诉诸《哈奇法》，如果像特朗普政府那样选择无视《哈奇法》，就没有任何机制能让高级行政官员为其违法行为负责。
对此，此次发布的特检报告呼吁进行多项改革，例如让特别检察官办公室对违法者采取行动，并允许进行经济处罚。
连日来，特朗普政府时期的高官们可谓“官司缠身”。当地时间9日，美国国会众议院调查国会骚乱特别委员会向10名特朗普政府时期白宫高官发出传票。1天前，该委员会已向6名特朗普助手发出传票。他们需要在本月23日前向特别委员会提交文件，之后需出席该委员会听证会。
今年6月30日，美国国会众议院决定成立特别委员会，调查国会骚乱事件的“事实、情况和原因”。特朗普及其团队自特别委员会成立以来一直谴责相关调查，并表示要抵制委员会传票。
特朗普 资料图
10月19日，特别委员会以刑事藐视法庭罪逮捕时任美国总统特朗普的高级战略顾问史蒂夫·班农，因为其违抗传票拒绝出庭作证。
11月9日，特朗普要求阻止国家档案馆将其政府记录提交给美国国会众议院特别委员会的动议，被美国联邦法官坦尼娅·楚坎拒绝。美媒称，从特朗普法律团队提出紧急请求到被法官拒绝仅间隔2小时，相关举动不同寻常。
1月6日，支持特朗普推翻2020年美国总统选举结果的示威者强行闯入美国国会大厦长达数小时，正在举行的认证大选结果的参众两院联席会议被迫中断，事件造成包括1名国会山警察在内的5人死亡。
看门狗：13 名特朗普官员在 2020 年竞选期间违反了《哈奇法案》
迈克·蓬佩奥 (Mike Pompeo) 可能成为 2024 年总统候选人，他被发现不正当地改变了国务院的政策，以便让自己在白宫举行的 RNC 活动中发言。| （埃文·武奇/美联社照片）
美国特别顾问办公室在周二发布的一份报告中表示，在2020 年大选前夕，十多名特朗普政府高级官员违反了《哈奇法案》的条款。
该名单包括几位内阁官员和白宫高级助手，包括特朗普的前国务卿迈克庞培、幕僚长马克梅多斯和新闻秘书凯莉麦肯尼。
该报告描述了一个对 1939 年法律条款几乎没有义务的政府，指出一些官员“故意无视法律的要求，默许或明确同意高级行政官员违反法律”。
OSC 写道，这种源于前总统的无视为“行政部门高层内似乎是纳税人资助的竞选机构”奠定了基础。
以一位前新墨西哥州参议员命名的哈奇法案限制联邦雇员——除了总统和副总统——从事某些政治行为，包括发布某些信息、谈论候选人、转移公务旅行参加政治活动和筹款。该法案于 1939 年颁布，此前民主党面临部署 Works Progress Administration 员工影响前一年选举的指控。
总统可以禁止违反《哈奇法案》的前联邦雇员再次在联邦政府任职——或者如果他们试图在未来的政府中返回，参议院可以暂停他们的确认，或者监督机构可以追究额外的处罚。
如果联邦官员仍在受雇，特别顾问办公室通常会通过发出警告信来解决案件。有时，它与机构合作协商纪律处分——可能是罚款或停职——或将案件提交给审理联邦工作人员案件的优异系统保护委员会。
调查结果是向 OSC 提交的 100 多起投诉的结果 - OSC 是调查联邦雇员利用其平台参与政治的指控的联邦机构 - 并针对前总统唐纳德特朗普政府的多位高级成员提出投诉。许多投诉围绕在白宫举行 2020 年共和党全国代表大会的最后一晚，尽管 OSC 确定举办该活动本身并不违反《哈奇法案》。
报告发现，报告中点名的 13 人中有一些人多次违反了《哈奇法案》。根据调查员的说法，违规行为的大部分是对当时 - 民主党总统提名乔·拜登的意见，而官员正在向政府官员提供面试。
总统凯莉安·康威的高级顾问——OSC 在 2019 年建议将其解雇，原因是一再违反“令人震惊的”哈奇法案——OSC 发现她在 8 月福克斯新闻的两次采访中越界了，她在采访中批评拜登选择了卡马拉哈里斯作为竞选搭档和哈里斯担任副总裁职位的资格。康威没有立即回复对报告调查结果发表评论的请求。
据 OSC 称，白宫新闻发布会的几名成员——包括 McEnany、战略传播总监 Alyssa Farah 和副新闻秘书 Brian Morgenstern——在以官方身份讨论与选举相关的话题时同样违反了《哈奇法案》。该办公室表示，特朗普政府高级顾问斯蒂芬米勒和特朗普的女婿贾里德库什纳被发现在媒体露面时犯了类似的违规行为。
梅多斯至少在三个场合因违反《哈奇法案》而被引用，包括在代表现在的众议员竞选时。麦迪逊·考索恩 (RN.C.)，他正在竞选 Meadows 的前国会席位，并在 8 月 26 日接受 POLITICO Playbook 采访。
在那次采访中，梅多斯曾一度辩称，公众并不关心违反《哈奇法案》的行为。
其他特朗普官员决心利用其办公室的权力来协助特朗普的连任努力。
其中包括前代理国土安全部部长查德沃尔夫，他在 2020 年共和党全国代表大会期间在白宫主持了一场入籍仪式。
该报告确定，尽管道德官员向包括沃尔夫的参谋长在内的国土安全部工作人员多次警告说，这样做会违反《哈奇法案》，但该报告确定该事件是为了帮助特朗普的连任努力而精心策划的。OSC 的报告称，这一事件是“特朗普政府故意无视哈奇法案的象征”。
沃尔夫曾表示，他个人不知道会议期间会使用该活动的视频，OSC 表示没有发现“直接证据”表明他知道该计划。
Pompeo 可能成为 2024 年总统候选人，他也被发现不正当地改变了国务院的政策，以便让自己在白宫举行的 RNC 活动中发言。蓬佩奥随后在耶路撒冷的海外期间录制了一场关于大会期间播放的公务演讲。报道指出，蓬佩奥在录音讲话中并未称自己为国务卿，但在讲话中确实反复提及外交政策问题。
报告指出：“改变的时间、理由和范围表明其唯一目的是促进特朗普总统的连任竞选。”
蓬佩奥、沃尔夫、库什纳 和麦肯尼的代表没有立即回复置评请求。
报告指出，特朗普政府高层对《哈奇法案》的无视导致一些职业联邦雇员询问 OSC，他们自己是否仍受其限制。
OSC 在其报告中指出，对于高级官员而言，“哈奇法案在确保非政治化的联邦劳动力方面与总统决定的一样有效。”
OSC 表示，即使是相对简单的案件，对潜在违规行为的调查也可能需要数周或数月的时间，该报告在 2020 年选举一年多之后的交付进一步凸显了这一弱点。
“这一现实为在选举周期的最后几个月如此倾向于无视《哈奇法案》的政府创造了一个窗口，他们完全清楚，任何公开报告或纪律处分都可能在选举之后很久才会发生，”它指出.
该报告提出了几项建议修改法律的立法，以提高 OSC 对联邦雇员的政治活动实施限制的能力。
拜登政府上任时承诺将更好地遵守《哈奇法案》和其他道德规范，以此作为区别于其前任的一种方式，尽管它有时也被法律绊倒。
5 月，OSC 得出结论，前俄亥俄州议员玛西娅·福吉 (Marcia Fudge)在今年早些时候参与了 2022 年俄亥俄州参议院选举，违反了《哈奇法案》(Hatch Act)。福吉在 3 月 18 日白宫新闻发布会上发表评论后的第二天道歉。
上个月，华盛顿的外部团体公民责任与道德组织就拜登的白宫新闻秘书 Jen Psaki 对支持民主党人特里麦考利夫在弗吉尼亚州州长竞选活动的评论提出投诉。麦考利夫最终输给了共和党人格伦·扬金。