ODNI指出，印度、巴基斯坦、中国大陆与中南半岛等存在重要跨国河川的区域，可能于2040年为争夺水资源而爆发冲突。图为参与中寮缅泰湄公河联合巡逻的官兵。 （图／新华社）


军事新闻网站「Breaking Defense」报导，美国情报机关先前发布新报告，称在全球暖化现象加剧下，水资源安全问题会更加严重，包括印度与巴基斯坦、中国大陆与印度、中国大陆与中南半岛等存在重要跨国河川的区域，可能于2040年为争夺水资源而爆发冲突。

美国国家情报总监办公室（ODNI）指出，在全球暖化的影响下，世界各地水资源缺乏危机将日益加剧，恐发展成重大国际安全问题；其将目前因水资源爆发冲突的可能性列为「低」，但2030年预计提高为「中」，至2040年则将进一步升到「高」。

该报告特别指名目前已存在重要跨国河川的区域。如供应巴基斯坦75%人口和5座最大城市工业及民生用水的印度河，却会先经过宿敌印度控制的克什米尔地区；印度的重要河川布拉马普特拉河，上游则是中国大陆境内的雅鲁藏布江；而中国大陆于湄公河上游的澜沧江建造水坝，更是已引起泰国、越南等下游国家的不满；另外，在中东和北非，更是有超过一半的地表水资源为跨国共有。

该报告警告，在全球跨国河川中，有至少一半缺乏机制性合作，且大部分现有协议也不够灵活，无法因应气候变迁下的水流量减少等问题，难以缓解水资源危机下的地缘政治紧张局势。

美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）先前才指出，在全球暖化影响下，21世纪最珍贵的资源不是石油，而是被称为「蓝金」（blue gold）的水资源，警告下一场战争的导火线可能正是争夺水资源。


英特尔评估：到 2040 年发生国际水冲突的“高”可能性



2013 年 10 月 1 日，柬埔寨磅湛省，湄公河决堤后，500 户家庭从洞里比特公社搬迁，被洪水淹没的房屋位于 Prek Touch 公社。（尼古拉斯·阿克塞尔罗德/盖蒂图片社摄）

华盛顿：不乏近期的小说，其中缺水是全人类苦难的根源——显然，还有火吉他。但是，根据一份新的情报报告，虽然编剧可能会获得艺术许可，但对美国分析人员来说，日益加剧的水资源紧张局势是一个非常现实的安全问题，而且如果世界未能解决气候变化问题，情况只会变得更糟。

“[A] 气温升高，出现更多极端影响，水资源和移民冲突的风险越来越大，特别是在 2030 年之后，各国单方面测试和部署大规模地球工程的可能性越来越大——创造了一个新的领域地缘政治争端，”国家情报总监今天发布的关于气候变化的国家情报估计中写道。

这份长达 15 页的报告涵盖了一系列迫在眉睫的与气候相关的安全问题，从冰盖融化时北极可能发生的军事冲突，到围绕上述和科幻的“地球工程”缺乏对话。人工冷却地球的方法。（电影爱好者会记得《雪国列车》的反乌托邦就是这样诞生的。）

总体而言，情报分析师“评估说，随着自然影响的增加和关于如何应对挑战的地缘政治紧张局势加剧，气候变化将越来越加剧美国国家安全利益面临的风险。”

应该指出的是，撰写该报告的分析师表示，鉴于人类和国家的复杂层面，他们对“自然气候影响将如何影响美国国家安全利益和地缘政治冲突的性质”的结论“信心低到中等”。做决定。”

该情报报告与拜登政府的一系列气候变化报告一起发布，其中包括来自国防部的一份题为“气候风险分析”的报告，[ PDF ]。虽然国防部文件没有特别关注水，但它呼应了 ODNI 的更大警告，国防部长劳埃德奥斯汀写道，气候变化“涉及该部门所做的大部分工作，这种威胁将继续对美国产生更严重的影响。国家安全。”

根据 ODNI 的报告，如果事情继续这样下去，“随着天气变化加剧，世界许多地方已经存在的水不安全状况会加剧或引发新的水不安全状况，跨界的紧张局势可能会在共享的地表和地下水流域上加剧。” 该报告目前认为，虽然 2021 年水冲突的可能性为“低”，但到 2030 年将升至“中”，到 2040 年升至“高”。

例如，巴基斯坦依赖源自竞争对手印度领土的“冰川丰富的河流”的下游地表水，足以让巴基斯坦需要“来自印度的关于河流排放的频繁数据，以便为疏散村庄和做好准备”提供预警。洪水，”报告说。考虑到两国之间紧张的、经常是暴力的关系，不难看出这种动态对气候变化有多么脆弱。

报告称，在东亚，湄公河“已经 [……] 一个关于大坝建设的争议日益加剧的地区，主要是中国”，因为它威胁到柬埔寨和越南等小国下游使用的水。

报告援引世界银行的话说，中东和北非超过一半的地表水资源是“跨境的，所有国家至少共享一个含水层”。其中一些已经“容易受到盐水入侵，即使海平面略有上升，也增加了发生冲突的可能性。”

更笼统地说，该报告呼吁关注国际河流流域，其中约有 263 个，它们是世界上大部分人口的水源，但其中至少有一半没有合作运行。这意味着对于这些国家来说，没有真正的机制来应对国家之间与水有关的危机。“[并且] 大多数现有协议都不够灵活，无法解决气候变化导致的天气模式中断和水流量减少问题。” 报告说。

该报告的作者看到的唯一好处是，如果它变得足够糟糕，可能会出现新技术来帮助解决最严重的问题——但要付出代价。

他们写道：“需要对适应技术进行投资以管理水资源压力并减少迁移的潜在驱动因素，这可能会为先进技术（例如储水和再利用系统）创造更大的市场。” “联合国全球适应委员会计算出，到 2030 年，在预警系统、弹性基础设施、旱地农作物生产、红树林和水资源管理方面投资 1.8 万亿美元，将产生超过 7 万亿美元的收益，避免气候变化影响造成的成本。 ”