拜登的万亿法案从上台时就已提出，但时至今日不但规模被拦腰截断，而且还没有得到众议院的通过。据悉，拜登这次是刻意推迟了欧洲之旅，亲赴国会希望说服民主党人支持自己的议案，拜登在闭门会议上用近乎乞求的语气要求民主党同僚给予自己支持，称自己的议案十分重要，如果在赶赴欧洲之前敲定议案，那么西方其他国家就会知道我们这套还行得通。
同时拜登还表示投票结果关乎到中期选举，国会席位民主党是否还能占优势，以及自己的总统任期。为此拜登还拉上佩洛西为自己站台，佩洛西也是恳求民主党人都能投票支持议案“不要让拜登在欧洲难堪”。但尽管拜登以及佩洛西放下身位恳求民主党人士，但依旧未能达成共识，下星期的众议院投票结果也充满了悬念。对此，美媒就表示“拜登非常绝望地带着挫败前往了欧洲”。
美国基建设施已经严重老化，需要政府投入巨额资金以完成重建工作。但摆在拜登面前的阻碍依然还有很多，例如民主党进步人士认为，同意这项议案必须要确保这些计划有配套且明确的法案，在没有看到具体内容之前，他们不会轻易做决定。
另外，议案就算通过了，但是钱从哪儿来也是一个大问题，拜登打算通过调高企业税率来解决资金问题，但拜登上台就是靠着精英人士的推动，如今反过来薅富人的羊毛，富人自然会予以反对，此前美国商会副会长就曾公开反对拜登的基建法案。现在的拜登十分头疼，连自己的民主党都无法搞定，自己的领导力自然会受到外界质疑。
这次欧洲之旅对于拜登来说，应该会是极其痛苦的一次出访。首先自己一定会面临欧洲盟友的轮番质问。在阿富汗问题上，美国到现在还没有给欧洲盟友一个合理的交代，当初跟着美国扬武扬威地介入阿富汗战场，最后却被美国的情报坑了，差点没能从喀布尔全身而退。
在这个问题上，以英国为首的国家早就指责过美国，这次不知道欧洲盟友是否会就这一问题再度向拜登发难。除了阿富汗问题之外，美国此前联合英国抢了法国的潜艇订单，虽然第二天拜登一个电话安抚了马克龙，但美法之间因为此事已经产生嫌隙。第一次欧洲之旅是修复盟友关系，没想到第二次欧洲之旅还要继续做这件事。
其次，拜登还要赶赴全球气候峰会，当初拜登竞选时，就曾承诺在气候问题上做好示范。拜登本想着在气候问题上展现领导力，让美国“再次伟大”，没想到国会议员不配合自己，相关议案至今没有敲定，这次拜登又只能带着一句“空口号”上阵。
要是遇到有记者拆台，质问拜登美国在气候问题上如何展现领导力，不知道拜登又会如何作答？拜登曾经对着自己的盟友说“美国回来了”，然而现在的拜登连民主党都搞不定，连国会都无法说服，又怎么让自己的欧洲盟友相信自己？
拜登也不用怀疑美国的那套是否还行得通，其实这个问题早已有了答案。无论是特朗普还是拜登，在面对疫情时都处理得相当糟糕，这不是美国总统的能力问题，更多的是美国的体制缺陷，特朗普和拜登糟糕做法只是将这一问题放大了而已。抗疫成绩就足以证明美国的那套确实行不通。
拜登上台后，疫情没有处理好，第三季度的经济增速也只有2%，国内通膨持续上涨，无法统领两党甚至是民主党，自己的支持率暴跌至41%，美国盟友只看到在拜登的领导下，美国逐渐日落西山。美国是一个靠着压榨全世界来维持团结的巨大利益体，一旦美国不具备压榨全世界的实力，最终注定将会出现“树倒猢狲散”的结局。