为何说印度正处在前所未有的电力供应危机的边缘?印度政府又是如何回应?
由于煤炭库存严重不足,印度全国135座燃煤火力发电厂中,超过一半挣扎运作、精疲力竭。
在一个70%的电力供应来自燃煤的国家,这是一个令人担忧的大问题,因为它有可能破坏印度新冠疫情后的经济复苏。
危机原因有哪些?
这场危机已经酝酿了几个月。
在经历了致命的第二波新冠疫情后,随着印度经济复苏,对电力的需求急剧上升。
与2019年同期相比,仅过去两个月的用电量就增长了近17%。与此同时,全球煤炭价格上涨了40%,印度的煤炭进口量却跌至两年来的最低点。
印度是世界第2大煤炭进口国,尽管也是世界第4大煤炭储量国。
通常依赖进口的发电厂现在严重依赖印度的煤炭,这给已经捉襟见肘的国内供应增加了更大的压力。
可能的影响是什么?
专家们表示,印度进口更多的煤炭以弥补其国内的短缺目前不是解决问题的选项。
印度经济学家、野村证券副总裁阿罗迪普·南迪博士说,印度过去曾出现过煤炭短缺,但这次空前短缺的原因是煤炭价格现在真的很贵。
他补充道,如果作为一家公司进口昂贵的煤炭,就会提高价格。企业最后会将这些成本转嫁到消费者身上,因此又可能导致通胀,无论是直接的还是间接的都有可能。
如果危机持续下去,消费者将感受到电力成本的激增。零售通胀已经很高,因为从石油到食品,一切都变得更加昂贵。
印度经济评级研究所的主任维维克·贾因形容这种情况“岌岌可危”。
近年来,印度努力减少对煤炭的依赖,以实现应对气候变化目标,印度本国的煤炭产量一直落后于经济所需。
印度电力部长库马尔·辛格在接受《印度快报》采访时表示,目前局势很不明确,印度应该为未来5到6个月做好准备。
一位不愿透露姓名的印度政府高级官员向英国广播公司证实,情况令人担忧。
负责印度80%煤炭供应的国企印度煤炭有限公司(Coal India Limited)的前总裁佐赫拉·查特吉警告,如果这种情况持续下去,亚洲第三大经济体将难以重回正轨。
她表示,电力为经济动力基础,因此整个制造业(水泥、钢铁、建筑)一旦出现煤炭短缺,一切都会受到影响。
她称目前的形势是“唤醒印度的警钟”,并表示现在是减少对煤炭的过度依赖和更积极地推行可再生能源战略的时候了。
政府能做什么?
近年来,如何在满足近14亿人口的电力需求和如何减少对污染严重的燃煤发电厂的依赖之间取得平衡,一直是印度政府的一大挑战。
南迪博士说,这个问题的规模之大,使得它不太可能有短期的解决方案。
他说,这个事情的绝对规模之庞大本身是个问题。印度很大一部分能源来自煤炭热能。他认为,印度还没有达到找到有效的替代能源的阶段。所以,目前形势的确是一个警钟,但他认为煤炭在印度的能源需求中的核心地位不会很快被取代。
专家们主张将煤炭和清洁能源混合在一起使用,作为可能的长期解决办法。
印度经济评级研究所的主任贾因说,如果没有循序渐进100%过渡到可再生能源是不可能的,也从来都不是一个好的能源策略。只有在有备份支持能源的情况下才会进行过渡,因为这样,才能减少许多制造业面临的与环境相关的许多风险。
撇开对多种电力来源的长期投资不谈,像查特吉女士这样的前官僚表示,如果有更好的规划,像当前的这种危机是可以避免的。
她认为,印度最大的煤炭供应商印度煤炭有限公司与其他利益相关者之间需要更密切的协调。
查特吉补充表示,印度电力生产商必须有煤炭储备,他们必须随时拥有一定量的煤炭。
但在过去,人们并没有意识到这种情况会发生,而维持库存是有财务代价的。
接下来会发生什么?
还不清楚目前的局势会持续多久,但南迪博士持谨慎乐观的态度。他认为,随着印度季风的来临和冬天的临近,对电力的需求通常会下降。
因此,他认为供需不匹配可能会在一定程度上消除。
贾因补充表示,目前的供需不匹配是一个全球性现象,并不特别局限于印度。如果天然气价格下跌,可能会出现向天然气的转换,“这是一个动态的情况”。
目前印度政府已经表示,它正在与国有企业合作,增加生产和采矿,以缩小供需缺口。
在印度,一些煤炭或矿业公司拥有煤炭或矿井资源,但在正常情况下不允许将其生产的产品出售给其他企业。
印度政府希望从这些矿井中获取更多的煤炭。印度煤炭部已经发表声明,向企业和消费者保证,印度有足够的煤炭供应发电厂。
印度煤炭部还表示:印度有充足的煤炭以满足发电厂的需求。任何对电力供应中断的担心都完全是错觉。
专家们得出的压倒性结论是,短期的补救性措施可能有助于印度渡过当前的能源危机,但印度需要努力寻找长期的替代方案,以确保满足其不断增长的国内电力需求。
随着印度努力走出世界主要经济体中最严重的衰退之一,它将努力避免任何进一步的复苏障碍。