美国有线电视新闻网表示,这是一个“重大进展”,为党派僵局的解决“打开大门”。然而,尚不清楚债务上限争拗能否结束,以及两党能否达成协议。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的举债最高额度。达上限则意味着美国财政部借款授权用尽,不能再借。
拜登3天前发表演讲称“一颗流星正在砸向美国经济”。他警告债务违约将带来的灾难性后果,并将无法提高债务上限的“锅”甩给共和党。
而在麦康奈尔提出延期至12月的协议同日(6日),拜登在白宫会见银行和商界领袖,继续向共和党议员施压,要求他们投票支持提高债务上限。拜登称,他们的反对将把美国推向“悬崖边缘”。
此前2019年,特朗普任职期间,共和党利用其在参众两议院的绝对优势暂时豁免了债务上限,当时债务上限约为22万亿美元。今年8月1日,美国债务上限恢复生效。目前美国的债务上限为28.4万亿美元,但两党在参议院席位相同,势均力敌,长期拉锯。
彼得森基金会(Peter G. Peterson Foundation)最新数据,美国债务总额已逼近28.43万亿美元。美国财政部此前警告,如果参议员没能即使采取行动提高28.4万亿美元的债务上限,预计到10月18日将无法履行所有义务。
路透社报道,在麦康奈尔提出“为解决问题争取更多时间”的协议后,共和党召集党内参议员在6日下午举行投票。几位民主党人表示他们会接受共和党的提议。“我们打算拿下这一暂时性胜利,”民主党参议员塔米·鲍德温对美国有线电视新闻网(CNN)表示。
但参议院民主党领袖舒默还没有正式发出声明,因此民主党的官方立场还没有明确,白宫也尚未作出承诺。白宫发言人珍·普萨基(Jen Psaki) 表示,白宫尚未收到正式提议。
据《华盛顿邮报》报道,截至当地时间6日晚,舒默和麦康奈尔还没有确定“休战”协议的细节,包括将债务上限提高多少。
问题拖到12月依旧要解决。《华盛顿邮报》称,新的截止日期到来时,可能会造成同样的政治和程序难题。路透社预计,届时拜登的两项花费巨大的法案将遇到困难。
共和党人表示,民主党可以利用接下来几周时间,通过复杂的和解程序将债务再延期,然而民主党认为该程序过于繁琐和冒险。麦康奈尔表示,共和党应当做出让步,以加快进程。
如果两党议员不采取实质性行动,还有不到两周的时间,美财政部就将无法满足政府开支。智库“两党政策中心”周三表示,在不提高债务上限的情况下,失业保险金、数百万联邦雇员的工资和医疗保险金可能会延迟支付。
分析人士表示,违约可能会颠覆全球金融体系,导致数百万工作岗位流失。
即使是“逼近上限”也可能会造成酿成严重后果。2011年的债务上限争端是美国国会在达到借款限额前两天解决的,仍然造成了股市暴跌,并导致美国国债信用评级首次下调。
当地时间10月4日,美国总统拜登在公开讲话中极力渲染“债务上限危机”将带来的灾难性后果,“在未来的日子里,美国人可能会看到他们的退休账户缩水,利率上升,他们的抵押贷款和汽车支付增加。”
同时,拜登明确承认自己没法保证在最后期限截止前提高债务上限,并将责任甩给了共和党,直呼共和党“是虚伪、危险和可耻的”。9月28日,美国财长耶伦发出警告称,美国国会必须在10月18日前解决债务上限问题,否则美国将面临历史上首次债务违约,并可能引发金融危机和经济衰退。