世界卫生组织（WHO）此前设定了至今年9月底各国完成新冠疫苗接种人数达到总人数10%的目标，目前全球有超过50个国家未达标。
其中大多数国家位于非洲，世卫在当地录得的全程接种率目前仅为4.4%。
在英国，接近66%的人口已经完成全程接种，欧盟是62%，美国则为55%。
哪些地方接种率未达10%？
当中很多——但非全部——是低收入国家或地区，它们面临疫苗供应和医疗基础设施的问题。
有一些则是陷于冲突或内战的国家，比如也门、叙利亚、伊拉克、阿富汗及缅甸等，其它如海地则遭受自然灾害影响，令疫苗推广非常困难。
而富裕但却受到疫苗运送延后以及其他问题影响的台湾，接种率仍低于10%。
越南直至几个月前仍是全球新冠感染率最低的地区之一，当地疫苗接种率同样未达10%。
在非洲，54个国家当中只有15个达到了接种率10%的目标。该大洲有一半的国家疫苗接种率不到2%。
一些人口较多的大国离这个目标仍然相当远。埃及只有5%的人口完成全程接种，埃塞俄比亚和尼日利亚则均低于3%。
非洲的两个国家——布伦迪和厄立特里亚则尚未开展疫苗接种项目。
世卫的非洲区域主任莫提（Matshidiso Moeti）表示：“很多（接种率较高的）国家属于中高或高收入层级，并且是直接从生产商那里获取疫苗。”
非洲为何落后？
非洲各国在疫苗供给方面需依赖双边协议、捐助以及2019冠状病毒病疫苗实施计划（Covax）。
今年较早前，多国寻求全球新冠疫苗保障机制Covax帮助时遇到了困难，不过情况在七、八月有所好转。
在7月于英国举行的G7峰会上，一些较富裕国家宣布向Covax捐赠疫苗——或者直接捐给非洲国家。
9月的联合国大会上各方作出了更多承诺，美国表示将会在原本已经承诺的基础上再捐出5亿剂辉瑞疫苗。
世卫较早前推算，非洲总共需要约2.7亿剂疫苗，才能达到在9月末完成10%全程接种率的目标。
至9月最后一天，非洲共接种了2亿剂疫苗，距离目标尚有7000万剂——即还差近25%。
什么造成了疫苗短缺？
很多非洲政府依靠的Covax计划面临的最大问题，是对世界最大疫苗制造商印度血清研究所（Serum Institute of India）所生产的疫苗的依赖。
印度为了应对本国的紧急需要，在4月暂停了疫苗出口，而其他生产商则未能大幅增加产量。
较富裕国家早在2020年7月就已经与生产商签订了预订疫苗协议，当时疫苗仍然处在研发和试验阶段。
这些国家被生产商列为优先——这使得Covax计划、非洲联盟和个别国家难以保证获得疫苗。
9月较早时候，Covax一项预告今年余下时间和2022年初供应的声明表示，该计划预计接收到的疫苗将会减少。
该计划将问题归因于出口禁令——以及未能迅速加快生产和一些疫苗批准程序延后等问题。
印度已经宣布，将会在10月重启部分出口，并且会主要集中在亚洲国家和Covax项目上（不过数量尚未明确）。
“在各国分享疫苗时，我们必须请他们保证更长的保质期，”非洲联盟疫苗交付联盟（African Union Vaccine Delivery Alliance）的阿拉齐亚（Ayoade Alakija）说。
英国前首相戈登·布朗（Gordon Brown，白高敦）呼吁采取行动，确保富裕国家数以百万计囤积的未使用疫苗不被浪费。
非洲到底需要多少疫苗？
世卫的目标是在2021年底全世界人口全程疫苗接种率达到40%。
但是Covax项目已经将届时交付非洲的疫苗剂数目标下调，从6.2亿剂减至4.7亿剂。
这将只足够令非洲人口的疫苗接种率达到17%，要在12月底达到40%接种率的目标，仍需要另外约5亿剂疫苗。
“以这个速率，这片大陆可能要到2022年3月底才能达到40%的目标，”莫提说。
一些国家对于疫苗接种的不确定问题表示担忧。
这个问题的影响很难量化，但是南非一项研究显示，虽然人口整体对疫苗的犹豫不决有所下降，但18至25岁年龄段群组的犹豫不决却有所增加。