这条看似简单的指示,相当于给了无证移民在美一张护身符。也就是鉴于现在资源有限,非移过多的局面,国土安全部不得不放弃以前的做法,目前只抓一些特定的人群,虽然有人是非法来美,但是这个”非法“可以往后排。
那么到底ICE的执法人员将对哪些人继续实施递解呢?
1)侧重逮捕和驱逐恐怖主义嫌疑人,有严重罪行或前科人员,以及2020年11月1日后非法偷渡进入美国的人。
2)等待签证审批或以人道理由申请逗留的移民,不在驱逐的范围内。
3)ICE官员不应逮捕和驱逐农场工人、老人和其他在川普政府期间应该驱逐的人。
4)强调雇员或租客的权利,不应自己是无证移民害怕被逮捕,而放弃作为雇员或租客应有的权利。雇主或房东不应以雇员或租客无证移民的身份,变相威胁。
以上新规国土安全部于11月29日生效。
马约卡斯在与记者交谈时表示:“一个人是可被递解的非公民这一事实不应作为对其采取强制行动的唯一依据。我们集中资源是因为资源有限,同样因为我们致力于伸张正义。”
根据马约卡斯致边境执法机构负责人的备忘录,第四条要求ICE避免拘留那些因为公开反对“无良”房东或雇主或在公众示威活动中发表言论而引起他们注意的移民。
在不少华人论坛里,房东苦于租客不能被驱逐,又不交房租。也有不少人给这样的房东出招,可以以租客身份的问题”威胁“租客,往往这个时候都行之有效。但是新的备忘录特别提到了这一点,看来这些房东的”小聪明“未必还能继续使用了。
长达七页的备忘录要求ICE官员逐案作出判断,包括考虑犯罪的影响、严重性和复杂性,是否使用了枪支或其他武器,以及此人是否有前科等。
备忘录还概述了几个减轻处罚的因素,包括
是否年长或年幼
他们身处美国的时长
是否是家庭收入或照护的支柱
如果此人有犯罪前科,是否有其改过自新的证据,或者其案底是否已消
与此前的临时指导意见相比,马约卡斯给予了ICE特工更大的裁量权来决定是否驱逐某人。
这一新规对很多华裔无证移民,无疑是好消息。
但律师也要指出:正是因为在拜登目前如此宽松的政策之下,导致边境大量非法移民涌入,这对美国也造成了一定的公共负担。