美国国土安全部长马约卡斯（Alejandro Mayorkas）周四向移民官员发布了内容广泛的新指示，要求其不应该仅仅根据某人是无证移民这一事实，就作出拘留和驱逐的决定。

马约卡斯在与记者交谈时表示：“一个人是可被递解的非公民这一事实不应作为对其采取强制行动的唯一依据。我们集中资源是因为资源有限，同样因为我们致力于伸张正义。”

根据马约卡斯致边境执法机构负责人的备忘录，拜登政府将继续优先逮捕和驱逐那些对国家安全和公共安全构成威胁的移民，以及最近非法越境进入美国的移民。

马约卡斯还说，移民和海关执法局(ICE)官员不应该试图逮捕和驱逐农场工人、老人和其他在川普政府期间易遭驱逐的人。川普政府曾允许执法人员逮捕任何在美国的无证移民。

此外，他还要求特工避免拘留那些因为公开反对“无良”房东或雇主或在公众示威活动中发表言论而引起他们注意的移民。

马约卡斯告诉记者：“可能会被遣返的无证非公民中的大多数——1100多万人中的大多数——多年来一直是我们社区的成员。”

移民局于2月份发布的临时指导意见曾为特工逮捕和驱逐移民提供了更具体的指导，要求其重点关注犯有严重重罪的人。

但马约卡斯在新的备忘录中表示，“非公民目前是否对公共安全构成威胁，还不能根据明确的界线或类别来确定。”

长达七页的备忘录要求ICE官员逐案作出判断，包括考虑犯罪的影响、严重性和复杂性，是否使用了枪支或其他武器，以及此人是否有前科等。

备忘录还概述了几个减轻处罚的因素，包括“是否年长或年幼”；他们身处美国的时长；是否是犯罪受害者或证人；是否是家庭收入或照护的支柱；如果此人有犯罪前科，是否有其改过自新的证据，或者其案底是否已消。

与此前的临时指导意见相比，马约卡斯给予了ICE特工更大的裁量权来决定是否驱逐某人。

他说：“将涉事对象当做公共安全威胁，实际上是没有效果的，而且可能导致无效和不公正的结果。因此，坦率地说，我们需要赋予我们的员工权力，关键的是赋予他们权力去行使他们的判断。要根据所有的事实和情况逐一做出判断，并回答这个人目前是否确实对公共安全构成威胁的问题。”

国土安全部新规定于11月29日生效。