美国、英国和澳大利亚上星期宣布合作建造核动力潜艇的决定造成与法国的紧张关系已经扩展至欧盟。

这一决定意味着澳大利亚将取消与法国签订的价值高达400亿美元的柴电潜艇建造合同。

稍早前，法国罕见地召回了驻美国和驻澳大利亚的大使。法国外长勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）称被这两个国家“背后捅刀”。

星期一（2021年9月20日），正在纽约出席联合国大会的欧盟成员国的外交部长们在这一问题上纷纷表达与法国团结的立场。

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）对美国有线电视新闻网CNN说，有许多问题需要去解答。她说，“我们的一个成员国被对待的方式不可接受，我们需要了解发生了什么，以及为什么会这样。”

德国的欧洲事务部长罗斯（Michael Roth）说，澳英美协议对欧盟来说是一个警钟，重新建立信任并非一件简单的事。

法国对欧盟的支持表示欢迎，强调这不仅是法国遇到的问题，也是关系到欧盟的问题，欧盟需要更有力地捍卫自己的利益。

澳大利亚总理莫里森为取消法国订单的决定做出辩护，称法国政府早就知道澳大利亚政府对法国柴电潜艇能力有“深刻而严重的担忧”。他强调，“我不后悔把澳大利亚的国家利益放在首位的决定。”

美国白宫发言人萨琪说， 拜登总统将很快与法国总统马克龙通电话。



分析人士普遍认为，美国、英国和澳大利亚上星期宣布一个新的安全合作伙伴关系，包括向澳大利亚提供美国核潜艇技术和英国海军技能，是试图对抗中国在这一地区日益增加的影响力，也凸显了美国及其盟国对中国军事崛起和咄咄逼人行为的关注已经到达临界点。

在上星期三的例行记者会上，美国国防部发言人柯比被问到，“是中国的攻击性行为促使美澳防务关系的增强和演变吗？”

他回答说，“毫无疑问，我们看到中国在印太地区的攻击性行为正促使我们大家，不仅仅是美国，而是整个国际社会都在合理地聚焦它的行为，并采取行动确保我们不仅致力于一个自由与开放的印太地区，而且帮助实现这个愿景。”

中国指责澳英美三边安全合作协议威胁印太地区的安全。中国外交部发言人赵立坚上星期四（9月16日）说，“美国、英国与澳大利亚开展核潜艇合作，严重破坏地区和平稳定，加剧军备竞赛，损害国际核不扩散努力。”

欧盟高层：AUKUS将法国踢出局“不可接受”

欧盟国家外长对在美英澳新的印太安全联盟（AUKUS）框架下被排挤出局的法国表示声援。三位欧盟最高领导人也分别对媒体表态，要求堪培拉和华盛顿做出解释。



欧委会主席冯德莱恩和欧盟理事会主席米歇尔（右）都对AUKUS表达了不满

（德国之声中文网）在纽约参加联合国大会的欧盟国家外长周一（9月20日）开了一次闭门会议，专门讨论了澳大利亚撤销同法国的百亿美元潜艇订单转而与英美合作的事件。与会国家外长对法国表达了团结和支持。 

 欧盟外交政策高级代表博雷利（Josep Borrell）在会后表示，AUKUS成员国的做法“与其在印太地区加强同欧盟合作的呼吁背道而驰”。他指出，为达到维护印太和平稳定的目的，需要的是更多合作与协调，而不是割裂化。 

澳大利亚上周宣布，将与美国和英国缔结印太安全联盟（AUKUS），并从英美两国获取技术建造核动力潜艇，同时取消与法国之间建造常规动力潜艇的交易。博雷利周一表示，欧盟对这一消息“十分意外”。

“信任危机”

法国外长勒德里安（Jean-Yves Le Drian）再次批评拜登政府的做法延续了特朗普“单边主义、不可预测、粗暴以及不尊重伙伴”的作风。他指出，这一事件导致了“信任危机”，“所有这些都需要澄清和解释，这会需要一些时间。” 

作为回应，法国已召回了驻堪培拉和华盛顿的大使，并取消了原定于本周与英国举行的防长会议。 



拜登将同马克龙通电话

华盛顿则试图安抚法国。据路透社报道，拜登本周将同法国总统马克龙通电话。白宫发言人普萨基（Jen Psaki）周一表示，预计拜登在会谈中将重申美国“与我们最紧密的伙伴之一在国际社会面对的一系列议题上合作的承诺”。 

 到底发生了什么？

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula Von der Leyen）在接受CNN采访时表示，对AUKUS有关协议“还有很多问题有待澄清”。她说，作为欧盟成员，法国受到如此对待是令人不能接受的，“我们想知道这是为什么，到底发生了什么？” 

在纽约参加联大会议的欧盟理事会主席米歇尔（Charles Michel）对美、英、澳的做法表示不理解，“为什么？拜登政府称‘美国又回来了’……这意味着什么？美国回到了美国还是别的地方？我们不知道。” 

米歇尔说，如果华盛顿的主要焦点在中国，那么美国仅同英澳结盟“很奇怪”，因为这样的决定会削弱跨大西洋联盟。 

美国和欧盟的高层官员本月晚些时候将出席在美国匹兹堡举行的美欧贸易和技术委员会成立大会。米歇尔透露，部分欧盟成员主张推迟这一活动日程。 

 目前不清楚的是，这场外交风波是否会影响到欧盟和澳大利亚定于10月中旬举行的下一轮贸易谈判。博雷利周一在纽约同澳大利亚外长佩恩（Marise Payne）见了面。   

 欧盟果然站队了：欧澳自贸协定谈判将推迟

9月21日，欧洲议会国际贸易委员会主席、德国议员兰格（Bernd Lange）透露，欧盟与澳大利亚之间“出现了信任问题”，双方自由贸易协定谈判预计将被推迟。

此前，欧盟与澳大利亚之间的自贸协定谈判已历时三年之久。在美英澳三国合作建造核潜艇、联手“背后插刀”法国后，外界纷纷猜测欧澳自贸协定将面临崩溃的风险。



美联社：欧澳自贸协定谈判将推迟

据美联社报道，兰格9月21日接受澳大利亚广播公司（ABC）采访时批评澳大利亚终止与法国价值900亿澳元协议的决定，称此举“在某种程度上是对欧洲利益的攻击”。

“事情变得更加复杂。”兰格表示，“现在（双方）出现了信任问题，一些成员国可能要求在类似的协议中建立更多的安全和保障措施”。

他说，欧盟与澳大利亚之间关于自贸协定的对话和谈判“将需要更多时间”，协定至少不会在明年5月法国大选之前签署。但他补充称，这不代表相关谈判将会终止。

对此，兰格解释称：“这是一个关乎澳大利亚有多认真、有多可靠的问题。因此，现在有一个如何处理贸易协定的讨论……现在这种信任已经消失了。”



欧洲议会国际贸易委员会主席、德国议员兰格（资料图）

从2018年至今，欧盟方面已同澳大利亚政府方面进行了11论谈判，澳大利亚原本希望能够在今年年底前达成此协议。

9月15日，美英澳三国提出要组成新的印太安全联盟“AUKUS”，以便进一步共享防务能力，其中包括帮助澳大利亚获得核动力攻击潜艇。法国也因此丢掉与澳大利亚900亿澳元巨额国防合同。

这一消息传出后，法国政府“极为愤怒”，罕见地召回了驻美和驻澳大使。与此同时，外界纷纷猜测欧澳自贸协定将面临崩溃的风险。

对此，澳方频频试图“灭火”。9月20日，澳大利亚贸易部长特汉亲自“辟谣”，称他会在数周内前往巴黎，欧澳自贸协定不会受核潜艇一事影响。

然而，就在当天稍晚时候，法国外长勒德里昂在纽约再次指责美国和澳大利亚背叛法国，并呼吁欧洲人“认真思考盟友间信任破裂”的问题。



法国外长呼吁欧洲“认真思考盟友间信任破裂"的问题，视频截图

本周，联合国举行为期一周的联大第76届会议，各国代表齐聚纽约。

当地时间9月20日，欧盟各国外长在联大会议间隙举行闭门会议。会前，欧理会主席米歇尔直接质问美国对于盟友的“信义”。他说：“拜登过去传达的信息是，他的新政府上台后，美国就回来了。现在我们有疑问，什么叫美国回来了？”

另据澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道，在会议结束后，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，欧盟各国外长“明确表达了与法国团结一致”的立场。

欧盟外长闭门会议后，27国预计将发表联合声明。



博雷利20日会见澳外长佩恩，推文截图