尽管英国政府已拟定伦敦桥行动,但高龄95的女王身体健康,该计画毫无启动的迹象。 (图/路透社)

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美政治新闻网站「Politico」3日完整曝光英国女王伊丽莎白二世驾崩时,英国王室与政府的行动指南─「伦敦桥行动」。该计画始于首相接到官员电话通知「伦敦桥已倒塌」,到如何透过新闻快讯公布女王崩殂,详细规范接下来10天王室与内阁办公室该如何行动。

尽管高龄95岁的英女王伊丽莎白二世身体相当健康,没有任何迹象显示「伦敦桥行动」有必要重新审核;但内阁办公室仍依据最新情势拟定最新版计画,甚至还包括新冠病毒大流行的讨论。

考量到女王离世势必引发全球关注,恐有大批人群与旅客前来吊念,伦敦可能涌入前所未见的人潮,也因此各部门都必须预先拟定应变方案。

例如,如内政部必须采取大规模维安行动以防恐攻,运输部则须事先安排以免人潮瘫痪伦敦交通状态;考量到现在是新冠肺炎大流行,如何避免哀悼民众群聚,也是一大挑战。

计画还规范英国首相与内阁成员,如何在圣潘克拉斯车站(St Pancras Station)迎接女王灵柩,以及王储查尔斯登基的「大潮行动」。

在「伦敦桥行动」中,女王去世当天被称为D日,在之后的数小时内,将通知英国首相、内阁秘书(英国职等最高的公务员)、部分部长与官员,而女王的私人秘书将通知首相「伦敦桥倒塌了」,后者再通知代表女王协调政府工作的枢密院办公室。

此后,王室将发布官方消息,向民众宣布此一消息。部长与高阶公务员将收到一封由内阁秘书发布的电子信件,「亲爱的同僚们,我带着悲痛的心情写下这封信,并通知你们女王去世的消息」。

在收到这封信后,白厅将在10分钟内降半旗;不过,在前几年的一次演习中,却让唐宁街惊觉由于其下并没有聘雇专职的降旗官,且不一定能随时抽出人手来降旗,该任务恐无法在10分钟内完成。

首相办公室官员表示,必须尽快找承包商负责在预定时间内完成降旗,否则首相势必遭到民众怒火波击,甚至引发政治危机。不过,另有官员表示该问题已经解决。

此外,英国国会与苏格兰、威尔士、北爱尔兰的立法机构,都将休会以表达对女王哀思。

考量到社群媒体在当代的蓬勃发展,「伦敦桥行动」也针对网路与社群媒体拟定应对措施。王室相关网页届时将换成全黑页面,上面则公布女王去世的简短声明。包括英国政府网站、各部门社群媒体守夜,都将在顶端换上黑色横幅,大头贴也会换成部门徽章。除非政府通讯负责人批准,否则不得转推任何文章,不得发布紧急内容。

接下来,王室将宣布女王葬礼将于10天后举行。英国首相将成为首位发表声明的政府官员。在他发表评论前,所有政府官员不得有任何发言。国防部则鸣放礼炮,并宣布全国默哀1分钟。

随后,首相将晋见新国王,英王查尔斯将于1800向全国进行广播演说。与此同时,伦敦市中心的圣保罗大教堂也会举行纪念仪式,包括首相与部分部长级官员都会出席。

在D+1日的上午10时,包括政府高阶官员在内的登基会议(Accession Council),将在圣詹姆斯宫举行会议,正式宣布查尔斯国王为英国新君王。随后登基公告将于圣詹姆斯宫与伦敦的皇家交易所宣读,确认查尔斯成为英国新君王。下午15时30分,首相与内阁成员将晋见新王。

在D+2日,女王灵柩将返回白金汉宫。如果女王在英格兰诺福克郡桑德令罕府驾崩,则遗体由皇家火车运往伦敦圣潘克拉斯车站(St Pancras railway station),首相与内阁部长将在此迎接其灵柩。

如果女王是在苏格兰的巴尔莫勒尔堡(Balmoral Castle)辞世,将启动独角兽计画,由皇家火车将灵柩送往伦敦;否则,将启发「超研究行动」(Overstudy Operation),此时将由专机运送女王遗体,并由首长与部长们迎灵。

在D+6日到D+9日期间,女王遗体将于西敏宫展开为期三天的「羽毛行动」。届时,其灵柩将置于西敏厅中央灵柩台之上。每天开放23小时供民众凭吊,另可购票以获得专属1小时的VIP时间。

整个「伦敦桥行动」将于D+10日落幕。英国将于西敏寺举行国葬,全国也将于正午时分默哀两分钟,伦敦与温莎也会举行纪念活动。送葬仪式将于温莎堡圣乔治教堂举行,而女王将安葬于城堡内的乔治六世国王纪念教堂。


英国女王伊丽莎白二世去世时的计划




伊丽莎白二世女王和爱丁堡公爵菲利普亲王的肖像在特别祈祷仪式上展示| Bianca de Marchi/NCA 新闻专线/游泳池/盖蒂图片社


伦敦——英国政府对伊丽莎白二世女王去世后几天将会发生的事情的计划——代号为伦敦桥行动并长期处于保密状态——现在可以揭晓。

多年来,从建议首相接到公务员电话通知他或她“伦敦桥已经倒塌”的建议,到报道将通过新闻协会的新闻快讯宣布死亡的消息,这些片段一直在流传。金属丝。

现在,在 POLITICO 获得一系列详细列出英国在这一天到来时将如何应对的文件后,王室和内阁办公室的桥梁秘书处所做的准备工作的全部范围可以首次公开。

现年 95 岁的女王身体健康,没有任何迹象表明这些计划已被紧急重新审议。然而,它们是内阁办公室为伦敦桥行动制定的最新计划,其中包括对冠状病毒大流行的讨论。

这些文件显示了英国政府所有部门都需要采取非同寻常的行动,包括大规模的安全行动,以管理前所未有的人群和旅行混乱,用一份官方备忘录的话来说,伦敦可能会第一次变得“满座”曾经。

他们透露了首相及其内阁在圣潘克拉斯车站迎接女王棺材的计划,以及新国王查尔斯在葬礼前几天开始访问英国的计划。

从女王去世到她的葬礼之间的 10 天日程安排的细节从平庸到荒谬不等。在一份文件中,唐宁街表示担心,如果它不能在启动后的 10 分钟内将其降半旗并且可能不得不依赖外部承包商,它将面临公众的愤怒浪潮。另一方面,除非得到政府通讯主管的批准,否则白厅各部门将禁止转发。

这些是伦敦桥行动和春潮行动的全部细节——查尔斯登基的计划。

登陆日在女王去世后的几个小时内,将进行“呼叫级联”通知首相、内阁秘书(英国最高级别的公务员)和一些最高级的部长和官员。女王的私人秘书将通知首相,他还将通知代表女王协调政府工作的枢密院办公室。

在内部,这一天将被称为“D 日”。葬礼前的每一天将被称为“D+1”、“D+2”等。

王室将发布“官方通知”,向公众传达这一消息。

POLITICO 看到的部门常务秘书的电话脚本概述了如何向部长们透露消息,指示他们说:“我们刚刚得知女王陛下去世的消息。” 部长们将被告知“需要谨慎行事”。

部长和高级公务员还将收到一封来自内阁秘书的电子邮件,其草稿写道:“亲爱的同事们,我怀着悲伤的心情写信通知你们女王陛下的去世。”

收到这封电子邮件后,白厅的旗帜将降半旗。目标是这可以在 10 分钟内完成。

在几年前进行的一次演习中,唐宁街表示担心这是不可能的,因为它没有雇用旗官,并且不确定总会有人能够降旗。一位 10 号官员警告说,如果必须召集外部承包商,并且不能迅速降下国旗,首相的团队可能会激怒公众。据一位政府官员称,现在相信这个问题已经得到解决。

英国议会以及苏格兰、威尔士和北爱尔兰下放的立法机构将休会。如果议会不开会,它将被召回。

作为时代的标志,许多近期计划都与社交媒体有关。王室的网站将变成一个黑色的网页,上面有一条确认女王去世的简短声明。英国政府网站——GOV.UK——将在顶部显示一个黑色横幅。所有政府部门社交媒体页面也将显示黑色横幅,并将他们的个人资料图片更改为部门徽章。不得发布非紧急内容。除非中央政府通讯负责人批准,否则转推将被明确禁止。

王室将宣布女王的葬礼计划,预计将在她去世后 10 天举行。

首相将是第一位发表声明的政府成员。政府的所有其他成员将被指示在总理发言之前不要发表评论。

国防部将安排在所有敬礼站举行礼炮礼。将宣布全国默哀一分钟。

首相随后将与新国王举行会晤,下午 6 点,查尔斯国王将向全国广播。

与此同时,伦敦市中心的圣保罗大教堂将举行纪念仪式。总理和少数高级部长将出席。根据 POLITICO 看到的官方文件,该服务计划看起来是“自发的”。

D日+1女王去世后的第二天上午 10 点,包括高级政府官员在内的继任委员会在圣詹姆斯宫举行会议,宣布查尔斯国王为新的君主。

包括总理和高级部长在内的数百名私人顾问将被邀请参加,预计男士们将穿着黑色或深色领带的晨礼服或休闲套装。不得佩戴任何装饰品。

公告随后将在圣詹姆斯宫和伦敦金融城的皇家交易所宣读,确认查尔斯为国王。

议会将开会商定吊唁信息。所有其他议会事务将暂停 10 天。国会议员将在下议院致敬。

下午3时30分,首相和内阁将接见新国王。部长们将被告知不要带他们的配偶。

D日+2女王的棺材将返回白金汉宫。

如果女王在她位于英格兰东部诺福克郡的官邸桑德灵厄姆去世,她的遗体将由皇家火车运送到伦敦的圣潘克拉斯车站,在那里首相和内阁部长将迎接她的棺材。

如果她在苏格兰的巴尔莫勒尔去世,独角兽行动将被启动,这意味着她的尸体将尽可能由皇家火车运往伦敦。否则,将触发 OVERSTUDY 操作,这意味着棺材将通过飞机转移。首相和部长们将出席欢迎棺材的招待会。

公告将在权力下放的政府中宣读。议会可能会继续进行悼念活动。

D日+ 3早上,查尔斯国王将在威斯敏斯特大厅接受吊唁。

下午,他将开始英国之旅,首先是参观苏格兰议会和爱丁堡圣吉尔斯大教堂的服务。

D日+ 4查尔斯国王将抵达北爱尔兰,在那里他将在希尔斯伯勒城堡收到另一份吊唁,并参加在贝尔法斯特圣安妮大教堂举行的仪式。

狮子行动将进行排练,棺材 从白金汉宫到威斯敏斯特宫的游行。

D日+ 5从白金汉宫到威斯敏斯特宫的游行将沿着一条穿过伦敦的仪式路线进行。棺材到达后,威斯敏斯特大厅将提供服务。

D-Day+ 6 到D-Day+ 9 - 白厅担心女王将在威斯敏斯特宫进行为期三天的代号为 FEATHER 的手术。她的棺材将躺在威斯敏斯特音乐厅中央的一个被称为 catafalque 的凸起盒子上,该盒子每天向公众开放 23 小时。将为VIP发行门票,以便他们可以有一个时间段。

在 D 日+6,将为国葬游行进行彩排。

在 D 日+7,查尔斯国王将前往威尔士,在威尔士议会接受另一份吊唁,并参加在加的夫的利安达夫大教堂举行的仪式。

在此期间,政府部门将投入大量的葬礼准备工作。POLITICO 看到的文件显示,虽然政府总体上认为它有能力成功举办葬礼,但所需的工作将是巨大的,并且对潜在挑战提出了具体的担忧。

面临最大困难的部门是外交部、内政部和交通部。

外交部的任务是安排来自国外的国家元首和贵宾的到来,同时也有人担心,如果女王在冠状病毒大流行期间去世,如何安排大量游客入境。

内政部负责安全安排,政府的国家安全秘书处和情报部门将对任何增加的恐怖威胁保持高度警惕。

交通部表示担心,可能想要前往伦敦的人数可能会给交通网络带来重大问题,并导致首都人满为患。

在对可能出现的场景的惊人评估中,一份备忘录警告说最坏的情况是伦敦有史以来第一次真正变得“满员”,因为可能有数十万人试图前往那里——提供住宿,道路、公共交通、食品、警务、医疗保健和基本服务已达到极限。也有人担心用于人群控制目的的管家短缺。

首相和女王同意将国葬日定为“全国哀悼日”。这也导致了规划问题。这一天实际上是银行假日,尽管它不会这样命名。如果葬礼在周末或现有的银行假期举行,则不会获得额外的银行假期。如果葬礼在工作日举行,政府不打算命令雇主给员工放假——文件说这是员工和员工之间的事情。

D日+10国葬本身将在威斯敏斯特教堂举行。

中午时分,全国将默哀两分钟。

游行将在伦敦和温莎举行。

温莎城堡的圣乔治教堂将举行送礼仪式,女王将安葬在城堡的乔治六世国王纪念教堂。