近期，国内多家网约车平台订单量大幅增长。整个暑期，多家二线网约车平台纷纷发力，在司机、乘客两端投入大量资金补贴并加速进入其他城市，以期抓住网约车行业空窗期谋求更好发展。在这烈日炎炎的三伏天里，网约车行业一片热闹。
随着补贴活动的深入，享道出行、如祺出行等多家网约车平台在7月的订单量都有大幅提升，部分平台还将业务推广至其它地区，二线网约车平台的投入颇见成效。但与此同时，多家平台近期频频遭遇各类纠纷，部分新兴平台存在的问题也逐渐展现出来。
多位网约车用户向记者透露称，其在使用网约车出行时遇到了司机拒载、绕路、骚扰等问题。而在司机端，则有司机在网上投诉称有平台存在无故扣款等情况。
9月1日，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车等11家网约车平台公司进行了联合约谈。
01 多平台7月订单量翻番
相较于6月，多家网约车平台在7月的订单量都有大幅提升。
交通运输部日前公布数据显示，2021年7月国内订单量超过30万单（注：交通运输部每月以30万单为标准对主要网约车平台运行情况进行统计）的网约车平台共有17家。与6月份相比，新增携华出行、招招出行、伴个桔子、去哪儿专车、及时用车5家平台。
图片来源：交通运输部微信公众号
记者发现，在这17家月订单超过30万单的平台中，有14家平台7月的订单量环比有所增加。其中，招招出行、携华出行、及时用车与阳光出行等4家平台月订单量增幅超过100%，实现翻倍增长。
无论是月订单量超过30万单的平台数量、还是主要平台订单量增长情况，相较于6月，国内网约车平台整体都有显著增长。
《36氪》也于日前报道称，多家网约车平台7月订单量大幅增长。其中，高德平台日均单量上涨了100万单，曹操出行上涨了十几万单，美团打车的整体订单量比今年6月也有30%左右的增幅。
T3出行相关负责人也向记者透露称，近期其峰值日订单已突破140万单。此前，其峰值日订单刚刚超过100万单。
行业人士认为，多家二线网约车平台订单量暴增与其近期推出的补贴活动有关，部分平台进驻新的城市也有利于提高其订单量。但在这之外，暑期出行旺季也对整体网约车行业的业务量增长有显著推动作用。
“暑期是出行旺季。近两年由于海外疫情风险，出境游降温，国内以短途游为主，因此出行需求有所增加。且主流网约车平台遭遇监管，其它多个网约车平台的优惠补贴活动也有成效。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对记者表示。
独立汽车分析师张翔也认为，网约车行业订单量普遍增长很大程度上得益于暑期出行需求的增加。“7～8月是暑期出行高峰。由于学生放假，家庭出游会明显增加，对网约车的需求也会增长。此外，网约车订单量也呈季节性变化，节假日期间出行订单量会普遍增加。”张翔表示。
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部分平台服务问题逐渐暴露
不过，随着部分网约车平台的快速扩张，其内部存在的问题与不足也开始暴露出来。
多位网约车用户近日向记者透露称，其在使用网约车出行时遇到了司机拒载、绕路、骚扰等问题。而在司机端，则有司机在网上投诉称平台无故扣罚金额等情况。
一位北京用户陈一（化名）向记者透露称，其在7月5日凌晨预约AA出行时，司机长时间不到出发点接客且未能与其取得联系。不得已，他取消了订单。“我觉得可能是因为我的行程太短，司机不乐意送。”陈一对记者表示。
平台快速扩张给消费者带来种种问题的同时，也为部分司机带来了烦恼。
王强（化名）是福建福州的一名阳光出行网约车司机。8月17日，其因“误触”接到一单预约单，随后与乘客联系协商取消该订单。王强称，经友好协商后乘客主动取消订单，但还是被平台处罚300元，并被暂停接单3天。
阳光出行向记者表示，王强车内录音材料显示：8月17日晚11:31分，司机王强给乘客打电话，表示手机放手边误触接单，因此让乘客取消订单重新叫车。阳光出行判定王强“诱导乘客取消订单”，因此对其进行处罚。
阳光出行相关负责人对记者表示：“预约单都是抢单模式，并不存在误触情况。且等客期间平台会向司机付费，因此若司机取消预约单，平台会进行处罚。”
记者在黑猫投诉平台上发现，多位网约车司机在近期就平台扣罚情况进行投诉，涉及金额多在200～500元之间。曹操出行、享道出行等多家平台均有类似投诉。
张翔对记者表示：“就司机与平台而言，当前平台依旧占据主导地位。因此在发生司乘纠纷时，为避免消费者投诉平台，平台会倾向处罚司机以满足消费者诉求。”
北京市盈科律师事务所高级股权合伙人王贝贝对记者表示：“一般情况下，司机和网约车平台或者劳务派遣公司之间签订了劳动合同、劳务派遣协议或者其他明确双方权利义务的协议。如果司机违反了合同或协议的约定，网约车平台有权以司机违约为由，根据合同或协议中相应的条款向司机主张包括赔偿违约金在内的权利。此时，罚款的性质可理解为违约金。在罚款的理由不符合合同或协议的约定或者罚款没有事实依据的情况下，网约车平台一般无权对司机罚款。”
02 订单量增长能否持续？
一方面，网约车司机绕道、服务态度差等司乘纠纷时有发生；另一方面，平台随意扣罚司机、侵害司机合法权益也频频见诸于媒体。为保障司乘双方合法权益，国家交通运输部等部门多次出台相关政策规范网约车平台发展。
今年7月，交通运输部对《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》作出修订。在这一管理规定之中，“途中甩客或者故意绕道行驶”“报复”差评乘客等行为的罚金将从50元～200元提高到200元～2000元，力度有所增大。
另外在今年8月18日，交通运输部运输服务司负责人李华强对媒体表示，为避免网约车平台侵害司机合法权益，八部门已联合出台指导意见，进一步规范平台用工关系。对维护好新就业形态劳动者的劳动报酬、合理休息、社会保险、劳动安全等权益都作了明确要求。
9月1日，交通运输部更是会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车等11家网约车平台公司进行联合约谈。
约谈指出，近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。要求各平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规行为，共同维护公平竞争的市场秩序，共同营造网约车行业规范健康发展的良好环境。
业内人士认为，网约车行业仍是一种新兴的业态。尤其在近期众多平台快速扩张过程中，司乘纠纷、用户与平台以及平台与法规之间存在的问题难以避免。主管部门在对行业进行规范、治理的过程中，各平台也应提高自我管理意识与服务水平，不可一味追求扩张，而降低质量。
盘和林对记者表示：“网约车平台首先要对司机进行必要的培训，提高应对突发事件的能力；其次，要在平台侧建立客服售后体系，及时跟进处理售后服务问题。再者，平台要运用数字技术保持信息透明度，为事后纠纷提供证据。”
也有多位业内人士认为，服务质量是网约车平台的核心竞争力之一，其直接关系到平台能否获得长远发展。在当下各家二线网约车平台推出优惠、进行业务扩张的过程中，平台订单量仍有望增长，但增速趋缓。如何提升服务质量将成为各平台制胜关键。
对于具体平台而言，除去暑期出行旺季的因素，服务质量直接影响其订单数据。
据交通运输部数据，网约车已覆盖我国300多个城市，日均完成订单量2000万单。截至7月底，我国共有241家网约车平台公司取得网约车平台经营许可。
张翔认为，在这241家网约车平台中，规模较小的平台仍占大多数。由于资金、技术、规模及管理能力限制，许多平台的服务水平仍有待提高，且近期多家平台订单量大幅增长，很大程度上得益于暑期旺季的来临。随着暑期结束，网约车平台订单量增势将显著下滑。而随着出行需求的周期性减少，提高服务质量已成为各平台燃眉之急。