作者认为，相较于大陆还未兑现的承诺，台湾半导体优势结合立陶宛软体研发，将创造更大的商机。图为大陆东莞开出、抵达立陶宛首都的中欧班列。 (图/新华社)


华府新线战略和政策研究所特别倡议主任伊布拉欣（Azeem Ibrahim）近日投书《国家利益》。文中指出，立陶宛近日选择加强与台湾关系、舍弃中国大陆，这背后除了与该国花了20多年才摆脱共产影响力，如今不愿重蹈覆辙外，还与两国都面临强权威胁有关。但最重要的是，立陶宛看上台湾在半导体的优势，期盼结合自身软体研发优势，创造出更大商机。



文中指出，立陶宛近日与台湾达成协议，允许后者在立陶宛设立台湾代表处，即开设实质上的大使馆。甚至立陶宛自己也计画，2021年秋季在台开设贸易办事处。对台湾而言，这是近10多年来积极展开外交经营上，最具体的成果之一。

然而，消息曝光后，北京已召回其驻立陶宛首都维尔纽斯（Vilnius）大使，并驱逐立陶宛驻华使节。

伊布拉欣分析，近年来，由于大陆愈来愈有自信，并更加露骨地透露收复台湾的欲望，使得台湾与美国、日本等国的关系日益密切。

不过，自大陆获得联合国承认以来，台湾的外交现况愈来愈孤立，大多数国家选择拥抱北京，而那些倚赖大陆投资的国家更可能与台湾完全切断关系，转而承认北京并接受两岸统一的论述。

相较于这种情形，作为欧盟与北约成员的立陶宛反而逆向操作。对北京来说，其害怕立陶宛的跑票成为转折点，在未来的某个时间点扭转过去主张「一个中国」之潮流。

※对东方共产主义的历史伤痕

值得注意的是立陶宛做出此一决策的动机，以及可能面临的风险。虽然北京先前承诺在东欧的投资，还没有具体成果的出现；但包括西方国家在内的欧洲，整体上都愈来愈小心北京可能利用经济影响力，胁迫合作伙伴在政治上让步。

北京的投资规则与大多数的国外投资不同，加上东欧国家对东方共产主义政权附加的条件极为警惕；过去20年来，东欧好不容易摆脱苏联的枷锁，融入欧洲经济与广泛政治架构，如今他们完全不想重蹈过去的政治依赖。

不只是立陶宛，爱沙尼亚、捷克、斯洛伐克等国也都加入这波风潮，立陶宛与台湾接触似乎为欧洲国家开辟道路。更何况，立陶宛的作法获得美国大力支持，因此他很可能不会是唯一一个国家采取弃陆友台的做法。

※瞄准台湾半导体

对立陶宛甚至更广泛的东欧来说，这种冒险的外交政策明显立基在经济回报。相较于北京还没有兑现对该区域的承诺，台湾已经是明显且实质的投资者，而日渐正式的外交关系更可能创造更庞大的商机。事实上，立陶宛更瞄准的是台湾在全球半导体的主导地位，结合波罗的海软体研发实力，以及中欧制造业能量，将创造相当惊人的经济协同效应。

※两国相似的经历

此外，东欧国家与台湾进一步发展外交关系更有着政治性动机，这源于两国都是小国，且有非常相似的经验，即生存之争，立陶宛同样面临俄国这样庞然大物的生存威胁。

同样面临生死之争，意味着台湾与东欧人能互相了解，以同样的角度看世界，拥有相似的战略观；甚至，作为政治自主实体，双方想要持续生存都得在军事上依赖美国。

作者总结，北京是否能扭转这种全球合作的潮流？问题在于，如今大陆展现的霸道很难吸引小国，也让此时此刻的北京难以扭转颓势。



西方应效仿立陶宛与台湾接触

维尔纽斯在与台湾的外交接触问题上为欧洲国家开辟了道路，鉴于在此事上已经得到了美国的大力支持，它似乎很可能不会成为唯一的国家。

维尔纽斯最近同意允许台湾在立陶宛开设外交办事处，即事实上的大使馆，而他们自己计划在秋季晚些时候在这个岛国开设贸易办事处。这是台湾几十年来积极外交接触的最积极步骤之一，声称台湾岛是其主权领土一部分的北京以特有的力量回应：中国已命令立陶宛撤回其驻华大使。北京，而北京也将从维尔纽斯撤回自己的大使。

台湾确实继续与一些国家保持关系，而且在许多情况下，近年来，由于担心中国大陆在印太地区的复仇和自信，与美国和日本等大国的关系变得更加密切。但自从中华人民共和国在联合国获得承认以来，台湾在外交上变得更加孤立。大多数国家反而与北京更加亲近，而那些依赖中国投资的国家越来越可能与台湾完全断绝关系，转而选择默许北京“统一”的立场。

在这种情况下，作为欧盟和北约成员国的立陶宛非常逆势而上。然而北京担心的是，这一刻可能成为一个支点，这可能会在更远的地方扭转其对台湾主张的整个潮流。

特别值得注意的是动机这促使立陶宛政府采取这种外交立场，并伴随着所有风险。尽管北京此前承诺在东欧的投资未能取得成果，但包括西方国家在内的欧洲各国首都总体上越来越警惕中国积极利用经济影响力从其合作伙伴那里获取政治让步。中国投资的规则与大多数外国投资不同，东欧国家对来自东方的专横独裁的共产主义政权所附加的条件极为警惕。这些国家在过去的二十年里努力摆脱苏联的枷锁，融入欧洲经济和更广泛的政治结构，而且它们不会再次回到同样的政治依赖。

正如您所料，立陶宛与爱沙尼亚、捷克和斯洛伐克等国家以及该地区越来越多的其他国家一样，也加入了此类担忧的行列。但维尔纽斯在与台湾的外交接触问题上为欧洲国家开辟了道路，鉴于在此事上已经得到了美国的大力支持，它似乎很可能不会成为唯一的国家。地区这样做。

对于立陶宛和更广泛的东欧来说，这种公认的冒险外交策略也可以带来经济回报。虽然北京未能兑现其对该地区的承诺，但台湾已经是那里的明显投资者，日益正式的外交关系很可能为双方带来更大的经济机会。这两个合作伙伴也不是不合适：在台湾的全球半导体主导地位、波罗的海软件开发实力和中欧制造业之间，这里有很好的经济协同效应。

但最重要的是，东欧与台湾进一步发展外交关系的动机将是政治性的。而这些动机源于双方都是小国的极其相似的经历，都陷入了一场生存之战，与紧邻边境的霸权庞然大物展开了一场生存之战。这种共同的经历意味着台湾人和东欧人从根本上相互了解，以相似的方式看待世界，具有相似的战略观，甚至作为自治政治实体的持续生存都对同一个美国有军事依赖。

中国能否扭转这种全球合作的潮流，反对其霸权野心？北京的问题是，自从习近平主席亲自展示了他对中国的霸道，小国根本不再信任中国人。在历史的这个时刻，很难看出北京能做些什么来扭转这种趋势。