葫芦岛市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部办公室在通知中要求，各属地疫情防控指挥部、市教育局等相关部门和单位做好组织、说明、查验等工作。根据其说明，发出这份通知的背景是“国内疫情多点散发形势，根据全市疫情防控工作需要，为了切实保护广大学生、儿童健康安全，形成有效社会免疫屏障，做好外防输入各项工作，实现中小学校、中等职业学校、幼儿园等各级各类学校安全复课”。
澎湃新闻注意到，8月26日，葫芦岛市建昌县第二小学已通过微信公号发出《2021年秋季开学致家长一封信》称，按照葫芦岛市防疫指挥部文件要求：9月1日开学第一天，全体学生必须持全部在葫家庭成员（包括父母及祖父母、外祖父母、12岁以上兄弟姐妹和临时托管家庭监护人）的新冠病毒疫苗接种证明入学。否则学生暂缓入校。9月3日幼儿园开学，新生家长需在14天内未出葫芦岛市，同时幼儿园新生必须持全部在葫家庭成员（包括父母及祖父母、外祖父母、12岁以上兄弟姐妹和临时托管家庭监护人）的新冠病毒疫苗接种证明入学。否则学生暂缓入校。
就在稍早前的8月24日下午，葫芦岛市疫情防控指挥部召开工作调度会议。
市委副书记、市长杨军生强调，疫苗接种工作事关全市免疫屏障的全面建立，各级各部门要提高政治站位，充分认识疫苗接种工作的重要性、紧迫性，盯紧疫苗接种任务，集中精力，全力攻坚。党政一把手要亲自抓、亲自调度、亲自检查，创新手段、强化措施，把疫苗接种工作落实落到位。要全面动员，尽锐出战，严格落实包保责任制，加大组织发动力度，对社区、村屯进行再排查，明确任务，死看死守，确保适龄无禁忌症人群应接尽接、不漏一人。要强化措施，打破常规，切实提高疫苗接种率。要加强对公共场所、交通场站、小区门口等区域管理，认真查验健康码和疫苗接种证明。要强化行业发动，国资、教育、公安、金融等部门要担当尽责，主动作为，做好分管领域疫苗接种情况统计工作并报送市卫健委。各接种点要做好延时接种服务。
杨军生要求，疫苗接种工作已进入最后冲刺阶段，时间紧、任务重，各级各部门要马上落实，迅速行动，千方百计将疫苗接种速度提上来，坚决打赢疫苗接种这场硬仗。要强化督导检查，对未完成任务的地区严肃约谈问责。
最近，河南正阳县所谓“1+6+N”的疫苗接种查验通知已引发广泛关注。
8月24日，正阳县委宣传部官方公众号发布《关于加快推进18周岁以上人群新冠疫苗接种工作的通告（第10号）》显示，县教育系统要开展新冠疫苗接种“小手拉大手”活动，中小学生开学报名时采取“1+6+N”形式，即每名学生入学报到时，需持有父母（监护人）、爷爷奶奶、外公外婆及其共同居住的近亲属新冠疫苗接种证明，否则，不予接收或暂缓入校。
8月25日，央视网针对此事发表评论称，河南正阳县“1+6+N”的“连坐”政策，实实在在地打准了家长们的命门。这样的捆绑不仅违背个体意志，更侵犯了孩子受教育的基本权利。于法不容、于理不合、于情不通。
文章认为，基层加速推进疫苗接种、建立免疫屏障的决心和急迫可以理解，基层工作的难处，大家也能体谅，但不应因此而剑走偏锋，更应放在组织管理框架内解决，研究现实情况，精细、科学、合理施策。切忌好心办坏事。尊重法治、依法防控，是打赢这场疫情防控阻击战的根本保障，越是关键时期、困难时刻，越需要强化法治思维、严守法治底线！如此“加法”，看似“出奇制胜”、雷厉风行，实则减了分数、伤了人心。
8月26日，澎湃新闻从河南省正阳县新冠病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室获悉，该办已叫停关于接种新冠疫苗的“小手拉大手”活动。驻马店广播电视台官方公众号同日发布的文件显示，因与国家规定新冠病毒疫苗接种采取知情自愿原则不一致，正阳县肺炎疫情防控应急指挥部办公室立即叫停“小手拉大手”活动，接种新冠疫苗坚持自愿原则。