8月18日，美国交通部发布《2021-08-10令》，修改中美之间的有关航权的《2020-06-01令》，以回应中国民航局近期对美联航的运营限制。
在这份通告中，美国交通部表示：2021年8月6日，美联航被CAAC告知，由于美联航7月21日从旧金山飞往上海的UA857航班有5名乘客确诊新冠。从而触发了中方单方面制定的熔断机制。
美联航被要求从以下三个选项中选择一个“处罚”：
第一、取消两周的UA857周三的航班
第二、限制两周UA857周三航班的载客率为0%，但可载货
第三、四次入境航班的载客率不得超过40%
美联航选择第三个，自8月11日开始执行。
美交通部称，将在四周内将部分中国航司航班的载客量也限制在40%以内，涉及航班如下：
国航CA987北京-洛杉矶
时间：8.23-8.29
东航MU587上海-纽约
时间：8.30-9.5
南航CZ327广州-洛杉矶
时间：9.6-9.12
厦航MF829厦门-洛杉矶
在最新发布的通告中，美交通部表示美国政府多次就“熔断”措施向中国政府提出异议。
“将航班抵达中国后有旅客检测阳性的责任归咎于承运航空公司是不妥当的。因为航司遵循了所有要求，而且航司也无法独立核实中方的阳性检测结果，此外也无法确认乘客是在何时何地感染新冠。”
简单来说，美交通部的意思就是说：航司无法验证输入病例真的来自航班、航司无法确认乘客是在飞机上感染的，所以航班不应该被熔断。
中美航班
争端时间线梳理
中美两国航司从2020年到现在“分歧不少”，从2020年1月份开始到现在，分别都有大消息放出：
1月30日：
美国国务院将中国旅行警告升至最高级别：美国公民勿前往
1月31日：
美国政府禁止在过去14天内到过中国的非美国公民入境，但未对中国航班实施限制。
2月：
美国主要航司自愿决定暂时停飞所有中国客运航班。
3月26日：
中国民航局开始实施“五个一”政策，以2020年3月12日当周的航班计划作为执行的基准时间。
5月初：
美联航和达美向中国民航局提出复航申请。
5月14日：
美国交通部向中国民航局表示“五个一”政策违反了《中美民用航空运输协定》关于航权公平对等的原则。
5月14日：
中国民航局回应将考虑取消3月12日航班计划的前提条件，但是每条中国航线每周仅限一班的规定将继续有效。
5月17日：
从5月17日起，中国多个接美国留学生临时航班因未获美国政府批准而延期执行。
5月22日：
美国政府指责中国政府让美国航司无法恢复中国客运航班，并要求中国四大航司向美国政府提交航班计划。
5月25日：
外交部发言人赵立坚表示，中方注意到美政府有关部门要求中方航司提供航班飞行计划的情况，中方反对美国对中方航司正常运营的客运航班采取任何可能的干扰和限制。
5月29日：
美国驻华大使馆在一份旅行通告中表示，中国民航局计划将国际航空限制延长至6月30日。
6月3日：
美国交通部宣布将从6月16日起禁止中国客运航司航班飞往美国。
6月4日：
中国民航局调整“五个一”政策，在奖励与熔断机制下，允许更多外国航司复航中国。
6月4日：
美国交通部计划在未来几天发布修订后的命令，可能会允许一些中国民航航班继续飞往美国。
6月5日：
美国交通部取消禁止中国航司飞美计划，只允许每周2个中国内地航班往返美国。
6月12日：
中国民航局告知美国交通部，将允许申请恢复定期客运服务的达美航空和美联航每周各运营两班航班，不过当时有关的美国航司没有获得必要的运营许可。
6月15日：
中国民航局告知美国交通部，所有这些必要的操作许可都得到了中国有关部门的批准。
6月15日：
美国交通部表示将放宽中国航司的赴美航班数量，每周将允许四个航班执飞往返美国的航线，立即生效。
6月19日：
美国交通部拒绝中国航司增加两国之间每周航班的请求，维持双方每周各运营四个航班的规定。
7月30日
美国交通部发布新消息，不批准中国航司在过去几周内向美国交通部提交的未来航班计划。
中国民航局通知美国交通部，美联航和达美航空可以每周各运营四个中美航班。
8月18日
美国交通部最新文件，目前中国航司可以运营总计每周8趟往返航班。
2021年7月21日
美联航从旧金山飞往上海的航班有5名乘客确诊新冠，触发熔断机制。
8月11日
美联航四次入境航班的载客率不得超过40%。
8月18日
美国交通部要求在四周内将部分中国航司航班的载客量限制在40%以内。
美国要限制部分中国航司班机载客率，华春莹：美方没有理由这么做
美国政府将连续4周限制部分中国航空公司班机的载客率不高于40%，主要因中国政府先对美国联合航空公司（United Airlines）4个班机施加类似限制。19日，外交部发言人华春莹在回应相关问询时表示，7月22号入境的美国联合航空UA857航班，确诊新冠肺炎旅客达到5例。中国民航局按照国际定期客运航班相关熔断措施的规定，并且根据航空公司的选择，自8月9号起执行限制UA857航班以不高于40%的客座率运行4周的限制。大家都知道国际定期客运航班熔断熔控措施是降低疫情跨境传播风险的重要的举措，该措施对于中外航空公司是一视同仁的，公开公平。
华春莹说，在中美航线上，国内的国航和东航等航空公司也都曾容熔断过，对于没有触发熔断条件的航空公司，中方则从未实施过该措施，因此这次美方没有理由限制中国赴美航班的客座率，美方的做法是非常不合理的。下一步中方仍然将继续的执行好包括熔断在内的各项疫情防控措施，最大限度的防止疫情的传播。
相关报道：
美国交通部周三（8月18日）表示，将限制4家中国航空公司部分赴美航班载客量不得超过40%，为期4周。此前中国政府已对美国联合航空公司的4个航班采取类似措施。
8月6日，中国方面宣布对美国联合航空公司航班采取限制，原因是7月21日从旧金山飞往上海的航班上，有5名乘客入境后新冠检测结果为阳性。
根据中国的入境防疫规定，单一入境航班确诊旅客人数达到5例的，将面临两个选项：暂停该航班运行2周或限制该航班以不高于40%的客座率运行4周。
美国交通部表示，中国方面实施的“熔断”措施违反了两国的航空服务协议，并 "让航空公司对抵达中国后检测出COVID-19阳性的旅客承担不当的责任”。此外，航空公司 "无法独立核实中国当局指称的阳性测试结果”，也无法确定旅行者可能在哪里或何时感染。
上海浦东国际机场
对美联航的限载措施从8月11日开始。拜登政府已表示将采取同等的反制措施。美国交通部将对运行旧金山-上海航线的四家中国航空公司的单次航班的运力限制在40%以内，涉及国航、东航、南航和厦航，为期4周。
这一措施出台之际，正值美国大学秋季学期开学前中国留学生返美高峰时段。
新冠疫情爆发后，美中民航客运一再受到防疫入境限制的影响。2020年1月31日，时任总统特朗普下令禁止所有过去14天内到过中国的非美国公民入境。因此美国航空公司主动停飞了中国航线。2020年6月，由于北京方面的限制造成美国航空公司无法恢复中国航班，美国曾威胁将禁止中国民航班机入境。此后达美航空和美联航的四班航线获得批准。
美国政府对中国人的旅行入境限制实施至今。今年4月，拜登政府宣布自8月1日起放开对中国留学生的入境限制。持F-1和M-1签证的留学生不会再被“赴美禁令”所影响，他们可以直接从中国飞往美国。