报告封面截图
作为一份发布给美国参议院议员的年度例行报告，这份报告“科普”性质颇为浓厚，报告内容多以结论为主，目的是让美国的参议员更加直观的了解中国海军的发展情况。虽然报告较为简单，但也反映出美军对中国海军发展情况的认识。
这份报告老调重弹，称中国海军已被视为对“美国海军实现和维持对西太平洋控制能力的重大挑战”，报告再次渲染“中国海军是全球最大舰队”，“中国海军具备区域拒止能力”等“中国威胁论”。但相对去年的报告，今年这份报告重点聚焦了被美方称之为“003”型航母的中国新型常规动力航母。
在这份报告中，美国方面认为，此前媒体推测中国的“003”型航母排水量可能在8万吨到8.5万吨之间。最新的商业卫星图像表明，美国方面低估了003型航母的排水量，003型航母可能更接近美国海军航母的排水量，排水量接近10万吨。003型航母预计将配备电磁弹射器，这将提高其搭载的固定翼飞机的射程/有效载荷能力。
7月12日，商业卫星拍摄到的中国新型航母 图源：报告
美国方面表示，2021年7月14日的一篇文章推测称，这艘船可能会在2021年底前下水。报告还推测称，这艘所谓“003”型的二号舰也即将铺设龙骨，并计划发展核动力的下一代航母。
除了航母以外，这份报告重点谈及了解放军正在发展的几个平台、包括水面舰艇、水下舰艇、两栖攻击舰等项目。由于中国采取联合作战的形式应对海上冲突，报告除了介绍中国海军作战平台以外、还重点介绍了火箭军的平台。
报告宣称解放军的东风-26有反舰能力
报告认为，解放军已经部署了两种反舰弹道导弹——东风-21D和东风-26。报告提及，东风-21和东风-26反舰弹道导弹分别在19年8月的实弹试射演习中，成功击中西沙群岛以南的移动靶船。中国也在开发高超音速滑翔体反舰导弹，这可能使中国反舰弹道导弹更难被拦截。、
除了航母和反舰弹道导弹以外，这份报告还宣称解放军正在发展076型两栖攻击舰，称该型两栖攻击舰或许装备电磁弹射器，能搭载无人机。
在解放军的发展目标上，报告继续渲染解放军“正在建造世界上规模最大的舰队”。报告称，解放军拥有大约350艘军舰和潜艇，其中包括130多名主要水面战斗舰。相比之下，美国海军的作战力量约有293艘船。”
解放军海军舰船数量变化
报告称，在新一轮大国竞争的时代，中国的军事现代化努力，包括海军现代化努力，已经成为美国国防规划和预算的首要焦点。中国海军自上世纪90年代初至中期以来，经过25年多的稳步现代化建设，已经成为中国近海地区一支强大的军事力量。并将在更遥远的海域，包括西太平洋、印度洋、印度洋以及欧洲周围海域等更广阔的地区开展越来越多的军事行动。
中国海军的现代化建设不仅包括建造舰艇、战机和其他武器，还包括了在维修、后勤、人员素质、教育和训练以及演习方面的改进。
尽管取得了巨大的成就，中国海军目前虽然有一定的局限性和弱点。这些缺陷包括反潜能力不足、远程情报获取能力有限、联合作战能力不足、人员素质不足、缺乏实战经验和行动经验等，但中国正在努力克服这些缺点。
对于中国的海军力量现代化的目的，报告认为首要目的是为了应对台海潜在冲突，成为中国反介入/区域拒绝（A2/AD）力量的一部分，阻止美国干涉在台海或其他中国近海地区的潜在冲突
报告渲染称，中国已经在南海和西太平洋获得了优势，美国海军需要通过研发技术，改变舰队结构、提高战备能力和研发新技术武器来应对中国海军。
为了应对所谓的“中国海军崛起”，美国海军近年来采取了一系列行动。这些行动包括：美国海军将大部分兵力转移到太平洋地区部署；将性能最强新舰艇和战机以及最优秀的士兵派往太平洋；在印太地区维持或增加一般存在行动、训练和演习，以及与印度-太平洋盟友和其他海军合作；扩张美国海军的规模；启动、增加或加速开发新军事技术和装备新舰艇、飞机、无人驾驶舰船和武器的众多项目；开始研究新的作战概念来对抗中国等等。