从阿富汗撤军给美国带来一个尖锐的问题——哪些具有必备资源和政治意愿的国家准备填补阿富汗的“安全真空”?美国遍寻四周,该地区的多数主要国家,除了对手国家就是实力不济的盟友。最终,印度似乎成为美国政府的“最后希望”。布林肯在访问中盛赞印度对阿富汗稳定的贡献“至关重要”。
事实上,印度似乎也急不可耐要介入阿富汗这个“帝国坟场”。俄罗斯《生意人报》评论称,对印度来说,由敌对国家巴基斯坦援助的塔利班的回归构成了其最大威胁。这是印度试图阻止塔利班在阿富汗单独掌权的最大动机。
▲美国国务卿布林肯(左)7月28日在新德里拜会印度总理莫迪。(欧洲新闻图片社)
就在布林肯访问前夕,印方再次收到信号,表明阿富汗局势的发展需要印方采取更为果断的行动。阿富汗国家电视台发布的一则视频显示,巴基斯坦军队在阿富汗坎大哈省附近行进。尽管巴基斯坦解释称“派遣军队到边境是为了阻止阿富汗军队和武装分子有可能的越境举动”,但是此举无疑如铁拳猛击在了印度的敏感神经上。
印度媒体担忧,阿富汗塔利班的胜利会鼓舞那些对印度充满敌意的武装组织,尤其是印度的反渗透网络并不总是那么有效,最终可能会放大这种威胁。
另一方面,印度在阿富汗也有经济利益需要维护。2001年塔利班政权被推翻后,20年间新德里向阿富汗提供了约30亿美元的发展援助,并捐赠巴士、修建公路、水坝、学校、医院等。在2020年日内瓦举行的阿富汗会议上,印度外长苏杰生谈到了印度“在阿富汗所有34个省的400多个项目”。印媒担忧,印度20年的投资可能会“打水漂”。
此外,从历史上来看,印度有着军事冒险的传统以及难以名状的自信。尽管印度没有在阿富汗派驻部队,未来出兵的可能性也微乎其微,但是印度一直在向阿富汗政府军提供行动训练和军事装备,而且供应武器的行动时至今日还在进行。
据巴基斯坦媒体报道,在阿富汗塔利班的急攻之下,印度撤走了驻坎大哈总领馆的外交人员,而去接人的2架C-17运输机上则装载了大批弹药,据信是支援阿富汗政府军的,一些运输炮弹车辆的照片也被发布到互联网上。
近日,阿富汗塔利班的发言人也对印度“偏袒”阿富汗政府军表达不满,称印度提供的武器以及资金令阿富汗内部的谈判变得更加困难。塔利班指责印度援助的炮弹落在了医院等民用设施以及平民的头上,这是赤裸裸的“战争罪行”。塔利班还指责印度对阿富汗局势指手画脚“是一种明确的干涉行径”。
▲社交网站上印度空军C-17运输机在阿富汗机场的照片
除了几乎无碍大局的军事选项,印度还是把更多希望寄托在了外交上,外媒评论印度在阿富汗问题上的行动之频繁时称,印度正在点燃“外交烽火”。
印度作为8月的联合国安理会轮值主席,正积极推动阿富汗问题在联合国的平台上获得更多讨论。而在阿富汗问题上互相倚重的现状,也令该问题成为印美关系的粘合剂,外媒甚至开始探讨美军以及美国的情报部门驻印的可能性。印度还在积极寻求关系较好的伊朗和俄罗斯在该问题上的协助,这两国都曾在2015年支持塔利班对“伊斯兰国”的围剿,并与之建立“工作关系”。
另据阿拉伯半岛电视台报道,印度正与阿富汗塔利班“相对友好的派系”在多哈秘密交流。印度外交部也几乎证实了这些报道,声称“我们与各利益攸关方保持联系……以履行我们对阿富汗发展和重建的长期承诺”。
乐观者认为,一旦阿富汗塔利班掌权,将需要大量外部帮助才能实现其发展和重建目标,印度可以提供这种帮助以换取安全保证。悲观者则认为,塔利班高度依赖巴基斯坦,印度与塔利班讳莫如深的秘密交流可能难有实质进展甚至会“见光死”。
美国是阿富汗问题的始作俑者,如今仓促撤军、甩锅卸责,不仅对阿富汗民众的苦难有着不可推卸的责任,还拖累盟友,置印度于进退维谷的处境。至于印度接下来要如何破局,美国又如何“襄助”,只能留待时间去揭晓答案了。