国务院星期一宣布成立河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组,这一决定来得很及时。就在星期一当天稍早时候,河南省的最新公布显示,此次洪灾迄今已造成302人死亡,50人失踪,其中郑州一市就死亡292人,失踪47人,非常令人悲伤。
郑州“7·20”暴雨显然属于非常罕见的极端天气,但是政府和相关部门的履职尽责是否到位了,公众存在普遍的质疑,实际在等待国家的权威结论。极端灾害都在某种程度上猝不及防,这需要防范措施有一定的余量,应急机制能够及时响应启动,爆发性运转起来,那样就可能将遇难人数降到最低。
这一次河南多地受灾,省内其他地方遇难人数很少,与郑州暴雨导致严重后果提高了其他受灾地区的警觉大概有关。郑州暴雨不仅来得太猛,而且是河南的第一波严重灾情,这是对那座城市应急管理的一次突然袭击式考试。
这么多人死亡,肯定不是一份公众希望看到的考试结果。那么这当中是否有应该可以避免的疏漏,是否出现了某些位置的低质量履职甚至失职渎职,我们相信国务院调查组一定能够把一切都查清楚,给出实事求是的评估和定性。
河南包括郑州上下为抗击这场洪灾付出了巨大努力,十多天来那里有大量感人事迹,也涌现出一大批英雄。季风带上的中国历史从某种意义上说就是一部抗灾史,这个民族不屈不挠的精神就是通过一场场灾难中无数人和集体的具体表现凝聚并传承下来的。所以如果说郑州暴雨冲刷出的全都是问题,我们应当做的仅仅是沮丧和追责,那不仅有悖现实真实,也违反历史真实。
但是总结教训和追责是中国体制的一大优势。近年来中国每发生一起灾难都会有严肃的事后调查,失职官员被追责,这是中国强化防灾减灾治理的一项重要机制性动力。
中国是水患频仍的国度,这要求我们要对水灾有更高警惕性,以及更严密有效的紧急动员机制。前些年北方的最大问题是缺水,对洪灾的防范意识普遍有所下降,郑州暴雨再次向整个北方敲响了警钟:再也不能像过去那样低估洪水等极端天气的威胁了,我们必须准备迎接各种过去没见过的极端灾害,防患于未然是各地政府必不可少的基础公共课。
我们强烈希望,无论今后极端天气还会出多少,但经过郑州这一役的总结,整个北方的抗灾战斗力得到质的提升,严重的人员遇难纪录轻易不会再有。我们已经有了很多的教训,吃一堑长一智也反复上演过了,这个国家的整体抗灾能力需要翻开新的一页。
国务院的调查和对发现失职渎职行为进行追责将保障郑州的教训得到充分厘清,并被全社会深刻记取。社会主义的中国就是要这样不断自我鞭策,在纠正自己的一个个问题中实现前进。
BBC:河南水灾:死亡人数升至302人 中国国务院称成立调查组“问责渎职”
7月22日,一些家有婴儿的郑州市民接受救援。
中国河南省近日遭遇罕见极端暴雨,至今造成302人死亡,目前仍有50人失踪。中国国务院宣布成立调查组,将调查河南郑州在7月20日的特大暴雨灾害的应对过程,并称将对“失职渎职的行为”予以“问责追责”。
河南省政府新闻办公室在8月2日下午的新闻发布会上公布最新的死亡人数,7月29日公布的数字称99人遇难。
郑州市市长侯红在发布会上称,河南省会郑州市死亡292人,失踪47人。在地下室、车库、地下管网等地下空间溺亡的达到39人,包括地铁5号线14人遇难,京广路隧道6人遇难,以及其他遇难者10人。
7月20日,郑州市遭遇特大暴雨,暴雨冲进了市区的地铁5号线,漫过一些人的腰部、甚至颈部,令不少人遭遇“惊魂一夜”,成为公众焦点。此外,京广路隧道的许多汽车被冲走,备受关注。
河南省此次公布的死亡人数中,还包括新乡市遇难7人,失踪3人,平顶山市遇难2人,漯河市遇难1人。但没有公布具体遇难者名单。
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洪水过后,很多车辆堆在一起。
官方数据显示,郑州市单日降雨量突破历史极值(建站以来)、单小时降雨量超过日历史极值。近三天的降雨量接近常年一年的雨量。
根据河南省政府新闻办,截至2日12时,河南全省共有150个县(市、区)、1663个乡镇、1453.16万人受灾。全省组织紧急避险93.38万人,转移安置最高峰值147.08万人;倒塌房屋30106户、89001间;农作物成灾面积872万亩,绝收面积380万亩,直接经济损失1142.69亿元人民币(176.82亿美元)。
此次死亡人数公更新之后数小时,中国官媒发布消息,表示中国国务院决定成立调查组,由应急管理部牵头,对郑州“7·20”特大暴雨灾害进行调查,称会聘请专家提供调查工作的技术支持。
据官方新华社报道,“调查组将依法依规、实事求是、科学严谨、全面客观地对灾害应对过程进行调查评估,总结灾害应对经验教训,提出防灾减灾改进措施,对存在失职渎职的行为依法依规予以问责追责”,并强调是为落实习近平关于防汛救灾的指示和李克强等领导的批示要求。
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郑州市民在曾经淹水的五号线地铁入口献花悼念遇难者
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公众质疑淡化追责
河南暴雨和中国各地的洪灾多日持续成为中国新闻媒体关注的焦点,但官媒的报道仍明显侧重于宣传当局的救援成绩和感人的救援事迹,并反复强调这是“千年一遇”的暴雨,少见有关灾难原因的分析和讨论。目前没有任何河南和郑州官员因为此次洪灾被问责。
河南省的其他城市,包括新乡、鹤壁、安阳等,灾情严重,多日传出很多人被洪水围困等待救援的消息。流经新乡和鹤壁的卫河还在7月23日出现决堤,导致大片农田和村庄被淹没。
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洪水过后,很多车辆堆在一起。
郑州曾投入巨资建设“海绵城市”,旨将这座城市打造成具有吸水、蓄水等功能的海绵体,提高城市防洪排涝的能力。