一面在口头上不寻求与中国发生冲突,一面在行动上对中国“全场紧逼”。
这就是拜登治下的美国。
白宫日前发布声明,宣布美国副总统哈里斯将于本月访问新加坡和越南。同时,刚刚结束访问印度的国务卿布林肯,也将远程参与东盟外长年度会议,并连续5天与缅甸、柬埔寨、老挝、越南及泰国官员举行双边会议。
算上刚刚结束印太之行的国防部长奥斯汀和美国常务副国务卿舍曼,拜登政府对于拉近同中国周边邻国关系的热情,还真不是一般的高涨。
哈里斯拥有亚裔血统,这被拜登政府认为是一个外交优势。 图源:Reuters
紧盯东盟
本月,美国副总统哈里斯将出访新加坡和越南,她将由此成为首位访问越南的美国副总统。华盛顿的观察家表示,美越关系的升温速度“令人称奇”。
考虑到国防部长奥斯汀刚刚结束对新加坡、越南和菲律宾的出访,而国务卿布林肯也即将同东盟国家外长密集会面,美国对东南亚、尤其是越南和新加坡的兴趣显然有些特别。
新加坡扼守战略水道马六甲海峡的东端,且长期在东盟组织扮演大脑的角色,是美国拉近与东盟关系不可或缺的角色。
越南近年来经济发展迅速,曾被美日等国属意为“供应链替代战略”的理想国家。更重要的是,由于越南对南海岛礁与专属经济区的声索十分激进,且军事实力在地区不俗,堪称在南海问题上挑战中国的“绝佳帮手”。
布林肯7月12日就南海仲裁案所谓裁决5周年发表声明,持续炒作南海问题。 图源:CNN
显而易见,美国在敲定同日本和印度的关系之后,拜登政府要员密集出访东南亚,意欲补上在中国南方围华堵华的一块漏洞。
前期预热
在哈里斯动身前,布林肯与奥斯汀已经进行了一轮预热。
布林肯7月28日首次到访印度,与印度总理莫迪、印度外长苏杰生等就地区军事安全、阿富汗问题等进行了对话,并宣布设立2500万美元的基金帮助印度推进疫苗接种。尽管布林肯也会见了对莫迪政府打压人权不满的社会组织,但他始终回避批评莫迪政府。此前,印度一名原住民权利活动家在拘留期间死亡。
同时,印度军队在中印边境的活动趋于活跃。据印媒报道,印度近段时间来持续向边境地区增兵,而印度购自法国的“阵风”战机,也有一个中队在布林肯访问期间被部署至边境附近地区。
印度近年来与越南、新加坡等东盟国家军事合作日趋活跃。奥斯汀7月26日首次访问新加坡。由于新加坡总理李显龙此前已多次表明对中美关系的担忧,奥斯汀的发言不得不回应新方的关切,表示希望与中国建立稳定且具建设性的关系,不寻求与中国对抗。
然而,奥斯汀稍后在菲律宾同总统杜特尔特会晤后,却说服对方改变主意,同意全面恢复《美菲访问部队协议》。此前,杜特尔特提出终止这一协议,并要求美国必须为协议的延续“付钱”。
分析人士称,杜特尔特改变主意可能是为了争取菲军方对其连任的支持。菲军方亲美倾向明显,且在南海问题上态度较菲政府强硬。
奥斯汀拜会杜特尔特。 图源:AP
口是心非
一面在中国周边大搞穿梭外交,一面表示不寻求与中国发生冲突。美国的哪一面,究竟是真?
拜登本周二首次视察观国家情报总监办公室时的讲话,可见一斑:中国有望成为世界上最强大的军事力量和最重要的经济体,很可能会成为美国的致命竞争对手。
从实力的角度出发,美军不愿与中国冲突的愿望应该是真。但在美国一系列涉华消极言行的衬托下,这样的愿望不仅显得毫无诚意,也难以令中国和周边国家信服。
美国广播公司将拜登政府在亚洲繁忙的行程形容为针对中国的“全场紧逼”战术。这一术语源自篮球,是一种对对手实施全力压迫,但极为消耗能量的战术。换句话说,这更像一场赌博。
只不知,当美国强拉地区国家进入这场赌局时,是否想过如何让大家全身而退?