据香港英文媒体《南华早报》7月17日报道,分析人士对美国最新涉港制裁普遍不以为意。
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美国财政部海外资产控制办公室16日宣布,制裁香港中联办7名副主任。当天,美国国务院、商务部、国土安全部和财政部还对企业在港开展业务发出风险“示警”,并宣称企业可能会与受制裁个人或实体接触,受到美国法律惩罚。
但港媒援引前美国官员和分析人士称,这一通操作突显出了美国政府对中国的手段有限,以及它来自国内选民的矛盾压力。
“每次有所谓新闻称内地对港施压后,美国这边就会受到相应压力,被要求做些什么。但他们无计可施了。”布朗大学沃森研究所研究员、前美国驻港总领事包润石(Richard Boucher)犀利指出。
“中国必须面对世界的现实。我们也必须把中国视为既成现实。我们可以关注、调整我们的关系,给公司提建议。但重要的是如何应对中国在国际体系中的崛起,而不是假装你能阻止这件事。”
此外,分析人士们还说,制裁这些官员不太可能产生太大影响。
在很大程度上,拜登政府周五的举动仅是象征性,表现了它意图平衡各方时的矛盾。
一方面,有人扬言美国政府要在涉港涉疆问题上做出反应。另一方面,白宫得面对仍渴望进入庞大内地市场的美国商界。港媒认为,这有效地阻止了白宫在具有更大影响力的领域,采取真正的强硬行动,比如对金融机构发禁令。
美国“德国马歇尔基金会”亚洲项目主管葛来仪(Bonnie Glaser)就称,“我们没有制裁银行。我们能做点什么来真正产生一些后果呢?在这方面,你们看不到我们有任何行动。”
不愿走那么远,按下某些人口中的“核选项”,似乎就反映了拜登心里的算盘:要么是成本将大于收益,要么是他没有获得必要的盟友支持,又或两者兼有。
观察者网专栏作者、复旦大学国际政治系教授沈逸强调,对美方而言,除了具体的目标,更重要的是在香港问题上找回曾经的那种感觉——那种居高临下、颐指气使,指手画脚间便能决定全球秩序的美好感觉。遗憾的是,这是一种已经埋葬在历史垃圾堆里的感觉。