当地时间6日,拜登政府印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)在出席美国智库亚洲协会(Asia Society)活动时表示,中美两国能够和平共存,但这对当代及后代而言是一个“无比巨大的挑战”。他还透露,自己曾以为拜登的欧洲之行能让中国调整其“强硬”的外交政策,结果什么都没发生。

综合路透社等媒体消息,坎贝尔在当天的线上活动中针对中美关系、中澳关系及美国涉台政策等问题发表了看法。他在谈及中美关系时大肆炒作起中国“强硬”的外交政策,直呼中国的雄心“已经超越印太地区”。

谈及台湾问题,坎贝尔明确表示拜登政府无意改变现状:“我们支持与台湾建立牢固的非官方关系。但我们不支持台湾‘独立’。”



7月6日参加“亚洲协会”视频讨论的坎贝尔(视频截图)


坎贝尔称,美国面临的挑战之一是制定一种对华战略:既要为中国提供机会,又要在中国作出所谓“不利于维护和平与稳定”的行为时作出回应。坎贝尔称,这可能导致一段“不稳定的时期,甚至可能偶尔加剧紧张局势”。

“我是否认为美国和中国可能和平共处?是的,我是这么认为的。”坎贝尔说,“但我也认为,这将对我们当代及下一代人带来无比巨大的挑战。”

在坎贝尔眼里,与上世纪90年代相比,中国如今的外交政策变得愈加“强硬”,中国同时应对多项国际纠纷的举动是“一个重大转变”。

“中国(从前)很少试图同时面对一项以上的重大外交政策挑战,但最近我们看到,中国同时对多个国家采取行动。”在说到这一话题时,坎贝尔又给中国贴上了“战狼外交”的标签,称中国正同时对欧洲国家、美国、澳大利亚作出反应。

上个月,高呼着“团结盟友”的美国总统拜登赶赴欧洲参与了多场峰会,一再试图拉帮结派施压中国,坎贝尔曾以为中国会在压力下改变自己的政策。

“我此前还认为,拜登总统对欧洲的成功访问,会让中国调整自己的政策,比如减少一些行动。但现在看起来,这些情况完全不存在。”坎贝尔说。


澳大利亚《金融评论报》:拜登“亚洲沙皇”就涉华问题向澳大利亚发出警告

接着,坎贝尔提及了依然处于低谷期的中澳关系,为澳大利亚“打气”。

“我不确定他们(中国)现在是否重新调整了对澳大利亚外交战略,但我从中看到了一种强硬的态度。”坎贝尔说,尽管澳大利亚和美国政府在一些问题上尚未达成完全一致,但在应对“印太地区”威胁和挑战上的看法是相同的。

值得一提的是,今年3月16日,坎贝尔曾主动就中澳关系对华施压。他在接受澳大利亚媒体采访时声称,除非中澳关系回归“更加正常的状态”,否则美国并不打算实质性改善(美中)双边关系。

在这次的活动中,他再次表明了相同的态度。“拜登总统、国务卿布林肯、国家安全顾问沙利文等人都努力表明,美国不会把澳大利亚丢在战场上,这是不可能发生的。”

在渲染了一番中国的“强硬”后,他坦承美国在亚洲地区的地位已经“下滑”。

“我们必须认识到,美国还有很多工作要做。历史上,我们在亚洲拥有强大的地位,但如今这一地位已经下滑。我们正面临风险,需要进行全面大量的投资。”坎贝尔说,很大程度上,美国的亚洲政策是为了打破中国对美国正在“急速衰落”的评估。

“我们在上半场表现很糟糕,有人会认为我们没有用心,”坎贝尔把去年美国应对疫情的行动比作一场体育比赛,“你们会看到美国更积极地参与下半场,也就是今年下半年。”

"对于'台独',拜登政府首度明确表态"

坎贝尔此次还公开表态称:“我们不支持‘台独’”。

台湾《联合报》称,这是拜登政府上任以来,首度明确表示不支持台湾地区“独立”。在回答这个问题时,坎贝尔数次表示,自己要非常小心回答这个问题。

美国国防部网站还显示,在6日的新闻发布会上,有记者提及了日本副首相麻生太郎的近期言论。他声称,如果中国大陆“入侵”台湾,日美就需要“保卫”台湾。

五角大楼新闻发言人柯比(John F. Kirby)对此的回应是:“我想告诉你们的是,我们的对台政策没有任何改变。我们持续遵守和承认一个中国原则,并与中美三个联合公报、所谓对台‘六项保证’和‘与台湾关系法’相一致。我们也将继续致力于帮助台湾‘自卫’。我最后想说的是,没人想看到局势演变成冲突,也没有理由这样。”



美国防部网站截图

坎贝尔也在网络研讨会上一边称“我们完全认识到并理解其中的敏感性”,“这是一种非常微妙、危险的平衡。但又是必须保持住的平衡,美国在其维持和平与稳定中有着极其重要的利益”;一边以“台湾有和平生活的权利”、“希望看到台湾在疫苗、疫情等领域发挥国际作用”等替美国政府一系列错误涉台行为做辩解。

他还“欢迎”日本、英国等其他国家也意识到,维持台湾的“地位”符合“国际稳定的深远利益”。

台湾《联合报》进一步评论认为,坎贝尔的弦外之音是:只爱符合美国利益的台湾。

其实民进党内部对美国的态度也有所感知。4日,被民进党视为“头号军师”的邱义仁刚说过,台湾要宣布“独立”这个事情,“不是台湾人民可以自己决定的”。“这要考虑国际形势,考虑中国大陆可能的作为。甭说中国大陆会打我们,据我的了解,美国根本就不赞成”。

今年1月,中国驻美大使崔天凯则在一场线上对话会上表示,美方以所谓“与台湾关系法”及“六项保证”处理台湾问题“很危险”。在事关中国主权、统一和领土完整的问题上,“中方没有任何妥协退让余地”。希望美方尊重中方核心利益,不要挑战中方的红线。

今年1月,坎贝尔被提名担任美国国家安全委员会(NSC)新设的“印太协调员”一职。外媒认为,这意味着拜登政府把亚洲战略提升到了一个新的重要位置,坎贝尔因此被不少媒体称作“亚洲沙皇”(Asia Czar)。

公开资料显示,坎贝尔拥有丰富的亚洲事务工作经验。在克林顿政府时期,坎贝尔曾在国防部任职,负责美国对中国、朝鲜和缅甸等国家的政策。2009年到2013年,坎贝尔担任负责东亚和太平洋事务的助理国务卿,并被广泛认为是“重返亚洲”战略的关键设计者。

在今年初亚洲协会举办的中美关系年会上,坎贝尔曾经表示,中美两国若继续沿着针锋相对的道路走下去,将进入非常可怕的境地,会对双方、区域乃至全球造成巨大损害。他建议两国后退一步,然后向对方迈进一步,都向对方发出建立可行关系的信号。