美国总统拜登日前曾承诺在6月底前,提供50个国家及政治实体8000万剂新冠疫苗,不过至今却仅送达10个国家,总剂数不足2400万剂,连当初承诺的一半都没有达成。白宫则对此解释,并非疫苗不足,也会尽量履行承诺,只是因为法规阻碍及一系列准备问题才导致延迟交货。

据《美联社》报导,白宫强调,美国已经准备好出货所有疫苗,但卡在复杂的法律规范、医疗健康马规范、海关报关、冷炼、语言障碍和交付计划的时间比预期还要多,才导致延迟出货,更雪上加霜的是,每一批货物情况都不相同,处理起来更加复杂。

而受赠国家方面也有环节需要解决,例如部分国家要求内阁通过法案,允许疫苗捐赠,有些国家则要求进行对美国疫苗进行安全检验流程,确保安全性,还有些国家尚未拟定好疫苗分配计划,以确保民众接种前疫苗都不会变质。

白宫疫苗专案的相关官员员齐恩茨 (Jeff Zients)表示,所有疫苗受援国都已经收到美国提供的疫苗正式通知,内容包含具体数量和种类,换而言之,美国方面的法律与后勤障碍都已经被排除,“等各国完成自己国内的监管政策和法律程序后,剩下剂量将在未来数周内发货。”

白宫拒绝说明是哪些国家,也不透露是哪些国内阻碍,仅称正与受赠国进行双边合作,解决交货障碍中。白宫发言人沙琪( Jen Psaki)则说,“我们发现最大的挑战其实不是供应,而是如何处理巨大的后勤问题,毕竟我们有足够剂量与世界分享。”

《美联社》指出,美国花了数个月时间才让国内疫苗接种计划能全速运行,拜登却又在不到2个月前宣布,美国对新冠肺炎的重点移转到全球疫苗接种计划上,他在5月17日宣布将捐赠世界8000万剂疫苗的目标,强调“这比目前任何国家实际分享的疫苗都还要多,足足高出其他国家5倍,远超过俄罗斯和中国”。即使承诺跳票,拜登也会让美国成为全球最大疫苗捐赠国,提供剂量远超过俄罗斯或中国,尤其后者时常利用疫苗捐赠获取地缘政治利益。

报导指出,目前这8000万剂疫苗只是未来更大计划的暖身,明年将购买及捐赠 5 亿剂疫苗。官员们表示,捐赠计划完全仰赖与辉瑞的采购合约,该合约将在8月开始提供疫苗,目前仍按计划进行中。

白宫上周大致宣布 8000 万剂疫苗的计划,但未公开说明各受援国实际取得的疫苗数及种类。至今为止,美国捐赠的受援国分别有哥伦比亚(250 万剂娇生)、孟加拉国(250 万剂莫德纳)、秘鲁(200 万剂辉瑞)、巴基斯坦(250 万剂莫德纳)、洪都拉斯(150 万剂莫德纳)、巴西(300 万娇生) 、韩国(100 万娇生)、台湾(250 万剂莫德纳)、加拿大(100 万剂莫德纳、150 万剂AZ疫苗)和墨西哥(135 万娇生、250 万剂AZ疫苗),疫苗总数足以提供 1590 万人接种。

拜登最初承诺向其他国家提供 6000 万剂美国生产的AZ疫苗,不过AZ疫苗虽然已在全球各地被广泛批准使用,但在美国仍未获得授权。美国食品和药物管理局(FDA)正对AZ疫苗进行为期2个月的安全审核,目前AZ疫苗仍被美国禁止出口。

尽管无法输出AZ疫苗,但鉴于美国境内对疫苗需求下降,让拜登政府可从现有的联邦库存中,以辉瑞、莫德纳 和娇生疫苗实现捐赠 8000 万剂的承诺。《美联社》指出,尤其是辉瑞与莫德纳的 mRNA 技术,似乎比其他疫苗更有效,尤其是对抗在印度发现的Delta变种病毒株,也有一定效果。