中国人民大学重阳金融研究院（简称人大重阳）执行院长、国务院参事室金融研究中心研究员王文在最新演讲中称，美国对华四轮攻势下来，没有占到实质的便宜，现在中美博弈持久战化。本文转自人大重阳官方微信公号，系王文于2021年4月18日，在上海举行的联合国工业发展组织咨商机构“全球中小企业联盟”年会上的演讲。感谢全球中小企业联盟的邀请。主办方要求我就中小企业经营的国际环境尤其是中美关系的最新状况做评述，令我想起2020年7月30日，中共中央政治局会议曾讲过的一句话：“我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识”，这是继1938年毛泽东写《论持久战》之后、时隔82年中共决策层再提“持久战”。

“持久战”分为“战略防御”、“战略相持”与“战略反攻”。我想借此分享的第一个观点是，如果把这个“持久战”提法用于中美博弈，那么，当下中国已不再是战略防御，而是到了战略相持期。



中美在各方面的博弈愈演愈烈。（Reuters）


新中国建立的70多年里，美国长期对华处于攻势地位。

美国对华的第一轮攻势从1949年开始，可称其为“军事攻势”，包括邻国冲突、军事封锁、核讹诈等，中国被迫采取抗美援朝战争、抗美援越战争，还研发了“两弹一星”，最终获得了巨大的战略胜利，捍卫了国家主权不受侵犯，解决了清末长达近百年的“挨打”问题。

1978年改革开放后，美国对华的第二轮攻势开始了，可称其为“意识形态攻势”。自由化思潮在中国一度盛行，加之1990年前后的苏东剧变，中国爆发了政治风波，陷入被动。但很快，通过1992年中共第二代领导核心邓小平的南方谈话，以及此后的物质文明与精神文明“两手抓、两手都要硬”的手段，中国很快稳住了局面，市场经济的改革与发展出现了第一波高速增长浪潮。美国攻势再次被挫败。

第三轮攻势发起于2001年中国加入世界贸易组织（WTO）后，可称其为“经济攻势”。美国公司通过投资、兼并、入股等方式，试图控制中国经济命脉，影响中国走向。但数以千万计的中国企业自力更生、艰苦创业，如华为、腾讯等优秀中国公司都是在此后迅速壮大，充分学习美国企业的先进管理经验、融资手段、科技研发等，最终挺进世界公司的一线阵营。2020年世界500强中，中国公司超过120家，数量超过美国。

第四轮攻势来得更猛。2016年特朗普（Donald Trump）上台以后，美国对华采取舆论抹黑、科技禁令、贸易加税等“多元攻势”。中国政府、社会、企业仍顶住压力，且变得更团结、更有韧性。2020年中国成为世界上唯一一个经济、外贸均正增长的主要经济体。中国经济稳居世界第二，并有望在未来5年至8年内超过美国，成为全球第一经济体。

四轮攻势下来，美国没有占到实质的便宜，中国对美博弈的能力则得到了锻炼而飞速增长。现在，有理由相信，中国对美的战略态势，不再只处于防御状态，而是转入漫长的相持期。

“相持期”的主要特征可用三个“同一量级”来形容：一是“经济同一量级”。中美两国世界上仅有的二个GDP达10万亿美元以上、国内消费市场总额均超过5万亿美元、贸易总量均超过4万亿美元的国家，其他国家如日本、德国的量级明显低一量级。

二是“军事在区域内的同一量级”。中国军费开支约2000亿美元，美国军费虽有7,000亿美元，但军力分布在全球而被稀释，缺乏在西太平洋全面碾压中国、军事遏制住中国的绝对实力。在东亚区域，中国军力与美国军力大体相当。

三是“发展模式全球吸引力的同一量级”。近年来，中国的发展模式正在全球层面上形成数十年前美国模式的吸引力。广大发展中国家在中国改革开放40年的成功发展经验中看到了不同于西方发展道路的替代选项，而且近年来中国在基础设施建设、社会治安、金融稳定，尤其是新冠f肺炎（COVID-19）疫情期体现出来“以人为本”的抗疫成绩，令世界多数国家都拍手称赞。

必须承认，在未来，中美两国谁都不能打倒谁，谁都得适应战略态势的重大变化。漫长的相持期，紧张也有缓和，竞争也有合作，会成为两国关系的新常态。这恐怕是所有人都得适应的。

但问题来了，中美持久战，战略相持期，未来会怎样演变？到底对全球中小企业来说意味着什么？在我看来，大体有以下几点：

一是中美博弈的相持期会持续很长时间。10年，甚至20年以上！在这个时期，中美两国在贸易投资、人文交流、高新科技等领域的紧张状态会成为新常态。但中美之间爆发战争的可能性不大，中国不可能军事挑衅美国，而美国也不敢对中国轻举妄动。

二是中国对美国怀有最大的诚意和善意。中国保持着底线思维，有底气捍卫中国的核心利益，过去70多年，美国的四轮对华攻势都没有占到什么便宜，未来中国更没有必要怕美国。但中国也不主动刺激美国，没有意愿代替美国霸权。

正如中国外交部副部长乐玉成4月16日接受美联社的采访，可谓是苦口婆心、语重心长地劝美国，“美国对两国关系的做法太消极”、“缺乏进取精神”、“中国主张竞争应该是你追我赶的良性竞争，而不是你死我活的恶性竞争”。乐部长还说，“中国不是美国的对手，更不是敌人，而是美国的抗疫队友和发展伙伴”。

一个巴掌拍不响，中国以柔克刚，正在一步步、智慧地化解美国新一轮“联盟攻势”，努力防范、遏制中美关系的继续下滑，同时也在中美博弈中一步步扭转过去的战略被动。比如，美国计划4月22日召开全球气候峰会，试图重塑美国的全球领导权。但4月16日，中法德率先召开了气候领导人对话；4月17日，美国气候特使约翰·克里（John Kerry）访华，与中国气候变化事务特使解振华发表《中美应对气候危机联合声明》。这些举动都抢先在美国主导的气候峰会之前，化解可能出现的对华刁难与责任追加。

不得不承认，中国目前对美博弈的对策越来越娴熟。

这是令人鼓舞的信号，代表着两国博弈的持久战化。两国需要有漫长的时间去处理相互之间的竞合事务。

那么，对于全球中小企业来讲，意味着什么呢？一是全球中小企业界要联合起来，反对新冷战。中小企业是全球解决就业的主要组织，是全球经济的风向标与敏感仪。中美倘若发生新冷战，中小企业主们一定先遭殃。在未来，中美紧张新常态。二是全球中小企业界要继续奋进，艰苦创业，底线思维，稳中求进，努力创新。要知道，大国的博弈的持久战化，对企业来讲，意味着风险防范变得更为重要。

希望我的这些简短拙见能够对大家有启发。

谢谢。