当地时间6月3日，拜登以“应对中国军方企业威胁”为借口签署了一项行政令，将包括华为、中芯国际、中国三大电信公司、中国航空工业集团、中国兵器工业集团等在内的59家中企列入投资“黑名单”，禁止美国人与名单上的公司进行交易。这项行政令将在8月2日12点01分开始生效。
美媒彭博社认为，拜登的这项行政令，很大程度上是对特朗普时期所发布政策的延续。路透社援引一名高级官员的话称，预计在未来几个月里，还将有更多中企会被列入“黑名单”中。
白宫声明截图
当地时间6月3日，白宫在一份新闻稿中声称，这项行政令将允许美国“有针对性和有范围的方式”，禁止美国对中企进行投资，因其破坏了美国和其盟友所谓的“安全以及民主价值观”。
拜登在这份行政令中声称，他认为有必要采取举措以解决去年11月特朗普颁发行政令所宣布的国家紧急状态。最新的行政令中将禁止美国对59家“中国军工支持的”大型企业，以及参与军事、情报和安全研发项目等进行投资。
此外拜登还妄称，他发现“在中国境外使用中国的监控技术，以及开发或使用中国的监控技术为‘镇压或严重侵犯人权提供便利’，这构成了‘非同寻常的威胁’”。因此他还扩大了所宣布的国家紧急状态的范围，宣称“以应对这些威胁”。
被列入“黑名单”的59家中企包括：中国航空工业集团、中国兵器工业集团、中国航天科工集团、中国船舶重工集团、海康威视、华为、中国移动、中国联通、中国电信、中芯国际等。
彭博社称，“黑名单”上的大多公司此前都已在特朗普政府的名单上，不在先前名单上的中企有：江西洪都航空工业股份有限公司、中航电测仪器股份有限公司、 福建火炬电子科技股份有限公司、贵州航天电器有限公司、中国卫通集团股份有限公司、长沙景嘉微电子股份有限公司、内蒙古第一机械集团有限公司、陕西中天火箭技术股份有限公司等。
一名政府官员表示，美财政部将在“滚动”的基础上更新这份名单。另一名高级官员声称，预计在未来几个月里，还将有更多中企会被列入“黑名单”中。
报道称，根据这项行政令，只有在外国资产控制办公室列出的情况下，投资禁令才会适用于这些公司的附属公司。有拜登政府官员表示，新的行政令将不再适用于名称上与清单中公司类似的公司。
这项行政令将于8月2日生效，投资者仍有12个月的时间进行撤资交易，以剥离所持股票。虽然美国人没有被要求抛售这些证券，但在一年期满后，他们将无法出售所持证券。
制裁企业包括摄像头生产商海康威视 图源：社交媒体
去年特朗普曾先后将48家中企列入所谓的“黑名单”中，拜登上任后，包括小米、箩筐科技在内的中企立即提起诉讼，称将其指定为“中共涉军企业”是毫无根据的。小米和箩筐科技都赢得了免予制裁的裁决结果，小米还被移出黑名单。
彭博社称，在小米和箩筐科技通过诉讼成功挑战特朗普的命令后，拜登政府认为有必要修订这项投资禁令，以确保其法律合理性和长期可持续性。
路透社认为，这是拜登为对抗中国而采取的一系列更广泛举措中的一部分，其包括加强美国的盟友关系；在中美关系日益恶化之际，寻求大规模国内投资以增强美国竞争力等。
6月3日，我外交部发言人汪文斌被问及相关问题时驳斥说，美上届政府出于政治目的实施针对所谓“中共涉军企业”的投资禁令，完全无视事实和相关公司的实际情况，严重破坏了正常的市场规则和秩序，不仅损害中国企业的合法权益，也伤害包括美投资者在内的全球投资者利益。
汪文斌呼吁美方应尊重法治、尊重市场，纠正错误，停止采取损害全球金融市场秩序和投资者合法权益的行径。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益，坚决支持中国企业依法维护自身权益。