总统拜登周五向国会递交了他2022财年6万亿预算案,这是他担任总统以来的第一个正式预算案。这也使美国联邦持续支出达到自二战以后的最高水平。
拜登的预算包含了他的两个具有代表性的国内计划,即“American Families Plan(美国家庭计划)”和“American Jobs Plan(美国就业计划)”。
但国会目前为止还没有对此两个计划进行过认真的辩论。
6万亿预算
预算包括拜登的2.3万亿美元的基础设施建议,1.8万亿美元的教育和1.5万亿美元的支出。其中360亿美元用于气候投资、21亿美元的枪支暴力和8.31亿美元的移民 "政策 "提供资金的计划。
在支付方面,拜登预算案还包括对税法的多项变更。
白宫已经表示税改可以为其数万亿元的国内支出预算提供资金。其中最重要的税改政策是将公司税率从21%提高到28%,以及国税局的执行力度增加和对最富有的纳税人的税收增加。
拜登的预算案也说明了他与川普执政优先事项有何不同。
例如,拜登计划拨给教育部的预算比去年增加41%,拨给卫生和公共服务部的资金比去年增加23%,希望给环境保护局的预算增加22%。
而在6万亿元预算中,只有3000亿元是明年需要的新支出。
其余的绝大部分钱将用于政府根据法律规定制定的预算计划,例如花在医疗保险、社会福利保障和国债利息等。
此外,2022财年预算案中约有1.5万亿元用于可支配开支项目(proposed discretionary spending),包括所有联邦机构的资金,而其中大约一半已经被标为国防部开支项目。
批7150亿国防预算
在拨给五角大楼的7150亿元中,拜登提议将军队薪水调涨2.7%,通过大幅削减传统武器和系统的支出,对核武库进行现代化改造。
五角大楼的最新预算包括对军队战备、太空、核武器技术的投资,以及维护设备和支付人员薪水的资金,还增加了对太平洋威慑计划(Pacific Deterrence Initiative)的投资。该计划总预算为50亿元,通过增加雷达、卫星和导弹系统的资金来提高美军在当地的备战水平。
具体来说,五角大楼计划增加对雷神公司制造的战斧和标准6型防空导弹的投资。
预算还有部分资金将被用于进一步开发和测试高超音速武器和其他“下一代”系统。
五角大楼正在寻求剥离一些维护成本较高的旧设备,以支付这些转变以及1120亿元的巨额研究预算。
在2022财年,从陆军、海军和空军各老旧系统转移的资金总额将达到280亿元。退役的飞机包括四艘沿海战斗舰、42架A-10飞机,以及14架KC-10和18架KC-135空中加油机。军方还将减少对M1艾布拉姆斯坦克的采购,从2021财年的102台减至70台。
作为战略竞争的重点,拜登政府要求采购85架洛克希德马丁公司生产的F-35隐形战斗机,并将美国太空部队的拨款增加20亿元至174亿元,还将投资277亿元对美国核武库进行现代化改造。
预算还包括6.17亿元用于准备、适应和减缓气候变化。
拜登预算案要求联邦政府在2022财年支出6万亿元,这将使联邦支出达到自二战以来的最高水平,同时可能使未来10年的年度赤字超过1.3万亿元。
财年并非日历年,而是指前一年的10月1日到次年9月30日的时期。