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图像加注文字,台湾2011年把驻香港机构改名为“台北经济文化办事处”,当时被视为两地关系更加紧密的象征。
香港政府早前宣布将会暂时关闭驻台湾的经济贸易和文化办事处(简称“经贸文办”),再一次反映出台港关系的低谷,也显示香港政府对台湾的政策,越来越靠拢北京政府的指示,香港过去成两岸沟通桥梁的角色进一步被冲淡。
香港政府周五(5月21日)发布新闻稿,特别提到台湾政府驻港办事处,为2019年示威浪潮中的暴力示威者和“破坏香港繁荣稳定的人”提供支援,形容做法是“挑衅行径”。
两地的关系自香港主权移交以来,都会随着两岸关系而波动,而随着民进党执政后两岸关系变得紧张,台港的官方交流也日渐冷却,分析认为这次香港关闭驻台办事处,很可能是遵从北京的命令。
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香港在政治上的特殊角色,让它过去一直是两岸沟通的桥梁。中国官方经常强调的“九二共识”,就是中国大陆和台湾民间团体1992年在当时仍然是英国殖民地的香港会谈的成果。
中国大陆和台湾2000年代开始直接通航前,来往两地的航班也会先飞经香港。香港的特殊地位,让大陆和台湾都可以避免需要介定这些航班是否国际航班的敏感议题。
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图像加注文字,香港前财政司曾俊华2012年以非政府组织“港台经济文化合作协进会荣誉主席”的身份,到访台湾并出席香港驻台湾经贸文办的开幕挂牌活动。
随两岸关系波动
台港关系受两岸关系影响的最初例子,是台湾前总统李登辉在1999年以“特殊两国论”形容两岸关系后,台港关系一度冷却,当时新任台湾驻港的“中华旅行社”总经理、以至时任台北市长马英九等政要前往香港时都遭遇不同程度的延误、甚至完全被拒。
到了2008年国民党重新执政时,两岸关系回暖,台港关系也一度缓和,香港和台湾的政要以不同身份互访,至2011年香港宣布在台湾设立经贸文化办事处,而台方就把驻港机构改名为“台北经济文化办事处”,当时被视为两地关系更得紧密的象征。
但民进党籍的蔡英文2016年当选台湾总统后,两地关系再次变得紧张,台方在2018年任名新的驻港经济文化办事处处长至今仍未获得工作签注前往香港。台湾陆委会评论香港2016年立法会选举结果后,港府又发新闻稿批评台方不应干预香港内部事务。
两地关系在引渡杀人嫌疑犯陈同佳潜逃返港的事件和北京政府实施香港《国安法》后变得更紧张。多家台湾和香港媒体报道称,香港政府要求台湾驻港经济文化办事处副处长高铭村签署“一个中国承诺书”但被拒绝,他在工作签注于去年7月失效时返回台湾。台方随后作出反制措施,指不会为香港驻台人员延续签证。
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图像加注文字,陈同佳该如何被押解返回台湾受审,令台港政府多次交锋。
“到达冰点”
香港时事评论员刘锐绍认为,这次香港关闭驻台经贸文办的原因也是因为台港关系从来都是与两岸关系挂勾,而目前北京和台北的关系冷却之下,台港关系“也到达冰点”。他在香港报章撰文说,随着美国和台湾的关系变得紧密,北京政府正观察推动台湾独立的阵营会不会趁机行动。
另一名评论员林和立接受香港媒体访问时又说,蔡英文表明不接受订明中国大陆和台湾属同一国家的“九二共识”,令北京认为她和民进党都有意倾向台湾独立,因此不排除香港政府这次关闭驻台办公室,是听令于北京。
蔡英文去年接受BBC专访时表示,台湾不需要宣告自己是个独立国家,因为“我们已经是一个独立的国家,我们叫自己中华民国(台湾)”。
台湾媒体引述淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山认为,关闭香港驻台湾经贸办是中国大陆官方政策的一部份。他形容事件“很不利两岸来往”,而且目前难看到解决方案。
视频加注文字,台湾总统蔡英文专访:中国若入侵台湾代价将非常巨大
特殊关系
香港和台湾官员过去交流,往往是以民间团体的形式进行,例如香港前财政司曾俊华2012年到访台湾并出席香港驻台湾经贸文办的开幕挂牌活动,就是以非政府组织“港台经济文化合作协进会荣誉主席”的身份。
双方互设的代表处的设计上,也可以看到两地的特殊关系。
香港在主权移交后按北京政府的立场,视台湾为中华人民共和国一部份,因此驻台湾的机构在香港政府架构内,从属于负责管理香港和中国大陆事务的政制及内地事务局,这个安排与香港驻广州、上海、成都等大陆城市的安排一样。
这与香港政府在英国、美国等地设立的办事处从属于负责推广经济和贸易的商务及经济发展局的做法不一样。
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图像加注文字,中国大陆和台湾直接通航前,来往两地的航班会先飞经香港,让大陆和台湾都可以避免需要介定这些航班是否国际航班的敏感议题。
台湾方面也有类似的情况,2011年前台方驻香港的机构称为“中华旅行社”,虽然名义上是旅行社,实际上也会提供签证、协助在港台湾人等一般大使馆提供的服务。这与中国大陆在香港主权移交前和移交后初期,在香港设立新华社香港分社的做法类似。新华社当时名义上是新闻机构,实际上是北京政府驻香港的机构。
而台湾政府驻香港的办公室,在台湾政府架构内从属负责中国大陆事务的大陆委员会,这同样与台湾驻其他国家的办公室从属台湾外交部的做法不同。
台湾:中国利用疫情发起“认知作战”
台湾官员警告,中国趁台湾本土疫情升温之际发起对台认知作战,在网络上带风向,目标是打击台湾人民信心,增加对政府的不信任感。国台办则批评台湾的指责纯属虚构,目的是转移其他问题的焦点。
(德国之声中文网)台湾本土疫情持续增加,周六新增321例新冠肺炎本土病例,另外校正回补400例16至21日隔日确诊的本土个案。台湾中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中周六表示,5月15日阳性率最高,达6.3%,此后逐步下降,这几日维持在2.2至2.9%,显示疫情并未爆发;确诊案例虽然多,但仍没有必要升级第四级警戒。
而自台湾本土疫情数字增加以来,有关网络假消息的报道频传,例如为销售疫苗不惜扩大疫情、苏贞昌内线交易防疫股、化学兵消毒药剂有剧毒。本周六,在TVBS新闻台网络直播室中,一则留言声称“蔡英文已经确诊还没有宣布”。台湾警政署刑事警察局追查后发现,这则留言IP位址来自美国,用字遣词多为大陆用语而且均为简体字,表示是有心人士利用跳板网络发布。台湾疫情指挥中心强调,散播加讯息构成犯罪,呼吁民众切勿转传散播。
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台湾内政部次长陈宗彦周六指出,最近明显感受到中国对台湾已经展开“认知战”,各种假讯息不断,都可能对台湾防疫造成威胁,因此指挥中心不断澄清、阻断错误讯息,避免民众被认知战影响。
陈宗彦周六也在全国防疫会议上呼吁民众,不要让假讯息破坏防疫步调。对于网络上传“蔡英文已确诊”,陈宗彦澄清这是“非常恶劣的假讯息”,目前刑事局、调查局、高检署将与法务部共同合作,打击假讯息。
“网络带风向,打击台湾人民信心”台湾总统府副秘书长李俊俋本周三在脸书上发文写道:“国安单位证实,自疫情升温以来,中国‘对台认知作战’再度启动,以‘深化台湾内部矛盾’、‘延迟疫情缓和速度’、‘降低生产动能’、‘瓦解经济与股市’为目标,策动部分人士在Line、Facebook等社群管道带起风向、散播不实讯息,借此打击台湾人民信心,并增加大众对政府的不信任感。”
他认为,正是因为如此,许多社群中再次讨论起扩大普筛、建方舱医院、封城以及开放中国疫苗等议题。
对于媒体报道称,趁着华航群聚感染事件发生时,中共启动了认知作战,意图利用民心浮动扩大内部矛盾,台湾行政院政务委员兼发言人罗秉成此前也做出回应。罗秉成在周三的“简讯实联制”记者会上引用瑞典哥登堡大学相关研究统计及其他研究指出,台湾跟其他国家比较起来,受到境外“认知性攻击”非常的严重。他表示,根据国安等位等相关治安单位掌握的讯息,确实是有“透过无烟硝的战争方式”,对台湾发动认知性的攻击。
“用假讯息来做认知性的攻击,它可以达到分裂这个社会,让社会的族群对立,打击政府威信,或是人民对政府的信赖感。”
疫情指挥官陈时中周六表示,5月15日阳性率最高,此后逐步下降,显示疫情并未“爆发”
罗秉成强调,假讯息如同现在的病毒,传播速度快,危害也很严重,民众应做好防御,不制造、不下载、不转传、不听信。“如果每个人做好自律,假讯息对我们的攻击的有效性就会大减。”
中共国务院台湾事务办公室周四则对路透社表示,台湾的指责纯属“虚构”,目的是将民众的注意力从真正的问题上引开。国台办还称,台湾政府应该“停止玩政治游戏,采取实际措施尽快控制住疫情”。
(路透社、中央社、联合报等)