日本首都东京的新冠疫情紧急状态已经延长。

如今距离东京奥运会开幕只有两个多月，而在全球疫情面前，要求放弃举办奥运会的呼声却是与日俱增。为什么日本绝口不谈取消奥运会的可能？其实答案并非那么简单。

日本的状况，看起来并不妙。

随着新增病例继续攀升，首都东京以及另外三个主要都道府县的新冠疫情紧急状况已经继续延长。

但是，尽管卫生专家和公众反对奥运会的声音持续加强，仍然没有任何官方说法提及要取消奥运会。

目前，日本的民意调查显示，近70%的国民不希望奥运会如期举行，但是国际奥委会（International Olympics Committee，简称IOC）仍然坚定表示，这场盛会将会进行。

日本长久以来一直坚持，原本应该在去年夏天举办的奥运会，毫无疑问将会举办，而且是安全的。

但是本周较早前，日本首相菅义伟首次表现出了向公众压力低头的迹象。他表示，政府不会“将举办奥运会摆在首位”——但是同时称，最终决定将取决于国际奥委会。

于是，实际上谁有权力取消奥运会？取消会不会真的成为事实？

什么情况下可以取消奥运会？

国际奥委会和主办城市东京之间的合约非常直接明了：有一个条款是关于取消的，而且这些选项只给IOC，而没有给主办城市。

国际体育律师米格尔·梅斯特（Miguel Mestre）向BBC表示，那是因为，奥运会是国际奥委会的“专属财产”。而作为奥运会的“所有者”，国际奥委会才有权终止合约。

要合理地取消奥运会，除了像战争或者国内动乱之外，一个原因就是，如果“国际奥委会在其独有酌情权下有合理的理由相信，奥运会参加者的安全将会出于任何原因而受到严重威胁或者损害”。可以说，全球大流行疫情可以被视作是这样的一个威胁。

梅斯特说，奥林匹克宪章还规定，IOC应该确保“运动员的健康”并且推广“安全竞技”，但是尽管如此，国际奥委会看来仍然决心要继续。

那么，日本可以反抗国际奥委会，而自行退出吗？

“在这项主办城市协议的很多条款下，如果日本要单方面取消合约，基本上，风险和损失将会落在当地组委会身上，”墨尔本大学的杰克·安德森教授（Professor Jack Anderson）向BBC表示。



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图像加注文字，日本国内呼吁取消奥运会的声音越来越多。

这名体育法律专家解释说，合约是颇为标准的，而东京当然是知道自己签订了怎样的契约。它不知道的是，全球大流行疫情在当中将会处在什么位置。

“合约可以预见某些特定的意外事件，但是目前状况的性质，明显是前所未见的，”他说。

“奥运会是全年最大的体育赛事，对于日本以及IOC来说是数以十亿美元计的转播赞助。这是一场巨大的赛事，各方都有巨大的契约义务。”

所以，唯一现实的可能是日本与国际奥委会在其合约框架下一同叫停。

假如这样的话，就是保险公司要介入的时候了：IOC有保险，当地组委会有保险，而各转播商和赞助商也会有保险。

“基本上可以安心地说，假如东京奥运会取消，将很可能会是同类事件当中最大的保险索赔，这是毫无疑问的，”安德森教授说。

保险会涵盖组织方的直接支出，但是却很难涵盖全国各地因应盛会即将进行而投资的间接成本——比如酒店和餐厅可能为了迎接预想中的游客到来而进行的装修等。

视频加注文字，东京奥运：调查指70%日本民众不愿举办奥运 火炬手对空气挥手继续传圣火

批评成为主旋律

至目前为止，围绕奥运会的仍是各种不确定性。

这一路走来就已经很跌宕——奥运会自去年延期之后，火炬传递一次又一次被打断，外国观众不被允许到场，现在甚至完全闭门作赛的可能性都存在。

很少运动员就这个问题发声，但是他们很可能已经被这个问题折磨已久。对于那些能够去的人来说，奥运会是他们运动生涯的高光时刻，他们为此训练了多年。

与此同时，还有对全球大流行疫情当中个人与公共卫生健康的忧虑。

日本最著名的体育明星、网球冠军大坂直美就是加入这场辩论的少数人之一，但她也只是表示犹豫不决。

“当然我希望奥运会能举行，”她在上周说，“但是我觉得有很多重大的事情正在进行，特别是过去一年。”

“对我来说，我感觉如果要将人们置于险境的话……那肯定应该要讨论，而我认为现在正是这样。说到底，我只是一名运动员，而现在有一整场全球疫情在持续当中。”

视频加注文字，大坂直美：“如果人们觉得不安全，就真的是个大问题。”（英文）

美国田径队在上周亦出于安全理由而取消了其奥运会前在日本的训练营。甚至训练营原定所在的千叶县知事也表示，他相信“他们是做了当前状况下的最佳决定”。

很多参与组织奥运会的团体都一直面临着同样的不确定性。

有报道指，东京地区好几个原本要接待运动员的地方均因为担心可能会令新冠病毒进一步扩散而退出。

上周，一名知事表示，他拒绝了为运动员预留医院床位的请求。相反，他敦促有关方面至少应该考虑再度延期甚至取消奥运会。

上周，一个医院工会向政府发表声明，表示在目前全球疫情的进展下，举办奥运会是“不可能”的。

这些进展当中，很少有直接呼吁奥运会取消的声音，但是随着卫生专家和公众意见转向反对奥运会，怀疑的声音在最近几周从零星渐渐变成主流。

不仅是钱

但是，取消奥运会的影响，并不仅仅是财政上的损失。

日历上，下一届奥运会就在明年，即2022年2月的冬季奥运会，举办地是地区竞争对手中国的首都北京。

所以，基本没有疑问的是，日本是准备要全力让东京奥运会举行。

日本上一次主办夏季奥运会是在1964年。当时，奥运会被看作是日本在二战后恢复和重建的重要象征。



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图像加注文字，目前日本只有约1%的国民已经完成新冠疫苗接种。

安德森教授解释说，东京2020/21奥运会再次具有象征的意义。

“日本已经经历了长久的经济停滞，也经历过福岛的海啸和核灾难，所以奥运会将是日本重新振作的象征，”他说，“在这层意义上，它确实是特别重要的。”

最终，奥运会是否应该进行，与它是否会进行是两回事。在现代奥运会的历史上，这场盛会只曾经取消过三次：1916年、1940年和1944年——三次都是由于两次世界大战。

所以，尽管阻力越来越大，国际奥委会对于取消甚至拒绝考虑的姿态，让大多数观察者都认同，今年的奥运会将会在7月23日开幕——只是届时会是什么样的形式，仍然悬而未决。