根据美国移民局的预估，若项目实施得当，每年将约有3,000名外国企业家获“特许入境”。据美国跨党派研究和移民倡导组织“新美国经济”（New American Economy）估计，该项目可在十年中为美国创造13万5千至30万就业岗位。
奥巴马提出，川普时期曾停滞
“国际企业家规则”最先由奥巴马政府在2017年1月推出，计划于同年7月生效。在该方案下，外国创业者只要拥有初创公司至少10%的股份，且该公司能吸引至少25万美元来自美国投资者的资金注入，或得到美国联邦或地方政府至少10万美元的补助金，即有机会获得暂居美国5年的“特许入境”（Parole），以便在美国培养和发展公司，创造就业机会。
但在2018年5月川普执政时期，国土安全部（DHS）曾发布的“取消国际企业家特许入境项目”拟议规则，川普政府表示，尽管他们认同外国企业家对美国的创新、经济增长和创造就业能做出实质性和积极的贡献，但是充满不确定性的“特许入境”不是吸引和留住外国创业人才的恰当工具，而且《美国移民和国籍法》中已经提供了可供外国企业家在美创业和工作签证类别，比如E2非移民签证和EB5移民签证。
此外，特许入境项目本身不会授予绿卡或提供获得绿卡的途径。项目结束后，如果创业者没能通过其它渠道获得美国绿卡或其它签证，则需离境。这可能会致使创业者把商业转移到别国，导致给予美国的“重大公众利益”难以为继，还可能反过来损害美国投资者和受雇者的利益。
据报导，在如此严格的条件下，2017到2019年间，美国移民局只收到30份申请，并且只有一份成功获批。
申请人可获特许入境
据律师介绍，“国际企业家规则”常被认为是美国的“创业签证”项目，但其实创业者获得的“特许入境”既非签证，也非绿卡。
特许入境基本上就是给予外国人合法居留美国的身份，以及与此身份绑定的工作许可（工卡）。且特许入境的批准完全由移民局审核官酌情决定，和签证审批不同。
一般情况下，批准特许入境大多出于人道主义原因，或者入境者能为美国带来“重大公共利益”。
根据“国际企业家规则”，每个初创公司最多可有3名联合创始人被获准“特许入境”，且首次获准的入境时长为2.5年。如果两年半后，创业者能证明其公司可继续为美国带来“重大公共利益”——比如展示公司的收入、创造的就业岗位和收到的资本注入大幅增加，就可能获得最多两年半的特许入境延期。
5年期满后，如果创业者没能通过其它渠道获得美国签证或绿卡，则需离境。
主要受益者可能是在美留学生
律师介绍，在美留学生很可能成为申请“创业特许入境”的主要群体。自川普政府时期收紧H-1B工作签证以来，很多留学生的留美工作计划受到冲击。而“国际企业家规则”的设立给那些有创业梦想的留学生一条留美之路。
另一个可受益于“国际企业家规则”的群体就是H-1B签证持有者，当中那些积累一定工作经验后想要自己创业、自己做雇主的人就可通过“国际企业家规则”获得“特许入境”后离开原雇主，放弃H-1B签证。
将给中国创业者带来很多机会
据了解，由于大量中国人申请美国的EB5投资移民项目，名额已被提前透支，而“国际企业家规则”能为有经商意向的中国人提供在美国实现创业梦想的另一条途径。
律师表示，中国移民是美国最成功的移民群体之一，大量华人科技人才和华人企业家为美国做出巨大贡献。