这就是中东。
美国和伊朗这对宿敌,可以一面在维也纳“相谈甚欢”,另一面在波斯湾水域“狭路相逢”。而沙特同它多年来的对手们,也可以在转眼间握手言和。
一切的缘由,或多或少都与目前愈演愈烈的巴以冲突有关——虽然“阿拉伯之春”一度削弱了巴以矛盾在中东的核心地位,但事实表明,无论中东地缘竞争与教派冲突如何演化,巴勒斯坦问题仍是中东各方无法回避的存在。
沙特布局外交和解
在率领海湾诸国同伊朗等国尖锐对抗数载后,沙特进入了外交调整期。
5月10日当天,沙特迎来两位贵宾:一位是卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆,另一位是土耳其外长恰武什奥卢。前者是2017年震惊世界的中东“断交门”事件的主角,后者是同沙特争夺地区领导权多年的老对手。
塔米姆当晚抵达沙特海滨城市吉大,沙特王储穆罕默德亲自前往机场迎接。沙特媒体报道称,双方将讨论海湾地区局势的最新发展,以及巴勒斯坦与以色列冲突等共同关心的问题。
沙特王储(右一)迎接卡塔尔埃米尔。来源:Saudi Royal Palace
2017年6月,沙特、阿联酋、巴林、埃及、也门和马尔代夫等国因卡塔尔同伊朗“过于亲密”,宣布与卡塔尔断交,并对其实施制裁和封锁。
卡塔尔四面楚歌之时,得到了土耳其的大力支持。10日当天,土耳其外长恰武什奥卢飞抵沙特,与沙特阿拉伯外交大臣费萨尔会面,协商地区局势,修复两国关系。
新世纪以来,随着伊拉克、埃及和叙利亚等地区传统重要玩家被严重削弱,伊朗、沙特和土耳其的影响力得以凸显,三方之间的明争暗斗成为贯穿中东地区过去十年的主线之一。无论是对叙利亚局势的介入,还是沙特等国联军同也门胡塞武装的交火,亦或是土耳其对沙特记者卡舒吉遇害案的炒作,概莫能外。
然而,这令人熟悉的一幕幕或许将成为过去。
拜登新政促成巨变
美国拜登政府对中东政策的调整,多少令沙特有些措手不及。
特朗普时期,美国单方面退出伊朗核协议,对伊朗奉行“极限施压”。同时,特朗普政府十分偏袒以色列,不仅令美国驻以使馆迁至耶路撒冷,还大力撮合沙特等海湾国家与以色列和解,以打造针对伊朗的“统一战线”。
沙特押注了特朗普,可拜登的胜选扭转了美国的中东政策。在上任后的首次外交政策演讲中,拜登就宣布将不再支持沙特等国联军在也门的军事行动。之后,拜登政府又公布了对卡舒吉案的调查报告,将矛头直指沙特王储。
拜登政府试图重返伊朗核协议,重新校准美以关系的举措,更直接地冲击了特朗普时期的中东政治格局。从4月初开始,伊核协议各方连续在奥地利维也纳举行多轮会谈,竭力挽回伊核协议。伊朗总统鲁哈尼8日表示,对谈判进展态度乐观。
但10日美伊两国在波斯湾霍尔木兹海峡的较量,似乎有些意外。据美国军方消息,当时6艘美军舰艇正在护送“佐治亚”号巡航导弹核潜艇通过霍尔木兹海峡,而13艘伊朗快艇的高速接近,令美国人高度紧张。
美伊军舰在波斯湾狭路相逢。来源:GJ
不过这很可能是美伊关系缓和过程中的一段插曲。伊朗对霍尔木兹海峡部分水域一直有主权声索,接近美国军舰也非第一次,何况伊朗革命卫队一直是伊朗国内的强硬派。
于是,沙特与伊朗关系的缓和就顺理成章了。10日当天,伊朗外交部证实与沙特日前举行了会谈,称消除紧张局势和恢复两国关系符合海湾地区利益。这是伊朗自2016年两国断交以来首次公开承认与沙特举行了会谈。
巴以冲突难以回避
伊斯兰世界内部的主要对手缓和彼此关系的同时,巴勒斯坦人同以色列的冲突愈演愈烈。
以色列军方称,当地时间10日18时至午夜,加沙地带的哈马斯武装人员向以色列发射超过150枚火箭弹,其中数十枚被拦截。作为报复,以军空袭了哈马斯位于加沙地带的多处军事目标。
以方称,火箭弹袭击在以色列造成两人受伤,以色列多地宣布暂停学校授课和聚集性活动,并开放公共防空设施等。巴勒斯坦卫生部门官员说,以军的这次轰炸造成巴方20人死亡,其中包括9名儿童。
巴方民众与以方警察10日早上还在耶路撒冷老城的圣殿山(穆斯林称“尊贵禁地”)的阿克萨清真寺爆发冲突。美联社报道称,巴勒斯坦民众封住出入口,向清真寺外的以色列警察投掷石块,以方则发射催泪弹、爆震弹和橡皮子弹。巴勒斯坦红新月会说有超过300名巴勒斯坦人在冲突中受伤,以方说有21名警察在冲突中受伤。4月中旬斋月开始以来,巴以双方在耶路撒冷老城多次爆发冲突。
巴勒斯坦人在加沙地带抗议以色列军警。来源:AFP
在流血从未停止的中东,冲突绝不会就此轻易平息。以色列总理内塔尼亚胡10日晚发表声明说,哈马斯已“越过红线”,以色列将作出“强力回应”。面临组阁难题的他,恐怕不会轻易放弃讨好国内强硬派的契机。
巴勒斯坦内部同样面临选举压力,他们还得到了外部的支持。土耳其总统埃尔多安10日强硬警告称,土方将“竭尽所能动员全世界,尤其是伊斯兰世界,来制止以色列的‘恐怖和侵占’”。土耳其表态在前,沙特等海湾国家自然不会在事关伊斯兰世界声望的事情上居于人后。
当然,伊斯兰世界在巴以问题上的团结能持续多久仍值得观察。毕竟伊核问题仍未解决,而各方围绕领导权的争夺也从未停歇。
但巴以冲突再度凸显,势必令海湾国家再度思考与以色列的关系。虽然阿联酋等国已实现与以色列关系正常化,但这并不等同于真正的和解与和平。对此,以色列也需要找到自己的答案。