文/宋丁 中国（深圳）综合开发研究院研究员
近日，深圳2020年国民经济和社会发展统计公报以及2021年一季度经济成绩单陆续公布，其中，三大重要数据同时出现缩水，引起人们的关注。因为这些数据多年来一直都是稳步增长的，现在突然同时出现缩水现象，是否意味着深圳向来引以自豪的经济形势将要走向下滑呢？
这三个重要数据是：深圳小学招生数、深圳移动通信人数和深圳本外币存款余额。
先来看小学招生数。2020年，深圳各小学招生19.07万人，同比下降了6.5%。其实，2019年的小学招生数量已经出现下降，当年小学招生20.4万人，同比下降了1%。
表17 2020年各类教育招生、在校生和毕业生及增长速度
小学招生数以及小学在校生数量是观察一个城市人口增长以及城市活力的重要指标，小学生多，意味着三四十岁的成年人多，意味着年轻的就业者多，意味着城市对人口的吸引力大，意味着城市有着更强的活力。深圳多年来小学生人数一直在增长，从2008年到2018年，深圳小学在校人数由58.59万人增加到102.8万人，增幅为75.5%，增量和总量都在全国城市中排名第一。然而，这种增长势头已经在2019年开始反转，2020年更是出现6.5%的同比下降。
再来看移动通信人数。深圳2020年末移动电话用户为2682.07万户，比2019年末的2896.5万户减少了214万多户，降幅为7.49%。与此同时，固定电话用户从2019年末的430.8万户减少到2020年末的400.84万户，移动互联网用户从2019年末的2517.5万户减少到2020年末的2483.51万户。
最后看一下本外币存款余额。截至2021年3月末，深圳全市金融机构（含外资）本外币存款余额103551.04亿元，比2021年2月末的105442.22亿元环比下降了1891.18亿元，降幅为1.79%。
表15 2020年末金融机构（含外资）本外币存贷款及增长速度
我们知道，一个城市是否有底蕴、有前景、有活力，除了创新能力外，从要素方面看，关键是人口和资金是否在稳定增长。上面的小学在校生数量和移动通信人数折射的正是人口数量，而本外币存款余额反映的是资金总量和实力。
长期以来，深圳经济之所以能够保持稳步和较快的增长，很大程度上得益于人口和资金实力的不断增长。因此，当上述三大重要数据同时出现下降的时候，必然引起大家的警觉：深圳经济是否要出现下滑或萎缩呢？
GDP增长情况似乎也在佐证这个问题。今年一季度，全国GDP同比增长为18.3%，两年平均增长5.0%，广州的同比增长更是达到19.5%，两年平均增长5.6%，而深圳同比增长仅为17.1%，两年平均增长4.6%。
小学在校生数量和移动通信人数的减少应该和下面几个因素相关，一是去年以来的疫情，使得一部分返回原籍的人没有回到深圳；二是深圳房价高企，生活工作成本偏高，让一部分企业和家庭感觉压力大，这几年来一直在迁离深圳；三是深圳中小学学位缺口很大，难以满足日益增长的就学需要，从小学数量看，2006年是357所，到2018年反而降为344所，而小学生数量增加了近一倍，学校学位严重不足，导致一部分家庭把孩子送回原籍上学；四是常住人口以外的实际管控人口流动性相对较大，他们的流失会带走移动通信流量。
小学在校生数量减少和移动通信人数减少会持续发生吗？我认为这应该是特殊时期的特别现象，不代表深圳的本底人口流动趋势。总的看，深圳人口在未来十年主流仍然是净增长，相应的小学在校生数量和移动通信人数也会保持高位及适量增长，但估计每年净增几十万这样的情况会逐步减弱。
还有一组很有价值的数据可以证明深圳的人口向上流动趋势。2019年北大和清华的毕业生中分别有32%和26%来了深圳。从2015年开始，中国排名前20的大学，每年有超过20%的毕业生来到深圳。这表明，深圳的吸引力仍然很强，特别是对高端人才的吸引力更加凸显，这反映了深圳城市的升级趋势和高质量发展的态势。
本外币存款余额的环比下降，应该主要是受到二手房参考价政策的影响，部分投机性资金撤离的表现，这也好，让深圳的资金面过滤掉那些泡沫成分，将来会走得更加坚实稳定，相信这种负增长局面不会持续很久，到年底深圳的本外币存款余额会进一步增长，以应对深圳日益增长的高端产业发展以及居民生活水平提高的迫切需要。
当然，这三大重要数据负增长现象的出现一定会引起高度关注，应该有明确的应对策略出来。大家都期望深圳经济和社会发展能够保持稳健成长，毕竟作为中国特色社会主义先行示范区，深圳还承担着一系列光荣而艰巨的历史使命，长期保持经济和社会发展的活力和健康成长是完成这些重大使命的基本前提条件。