中国当局约谈34家互联网平台企业,要求“充分发挥阿里案的警示作用”
据中国“财新网”等媒体报道, 4月13日,中国市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会。会议肯定了平台经济的积极作用,同时指出要 “充分发挥阿里案警示作用”,要求各平台限期一个月全面自检自查、逐项彻底整改。
报道称,在反垄断领域热点问题上,会议明确指出,“强迫实施‘二选一’、滥用市场支配地位、实施‘掐尖并购’、烧钱抢占‘社区团购’市场、实施‘大数据杀熟’、漠视假冒伪劣、信息泄露以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治”。
法新社在报道中指出,伴随着中国数字化生活的日新月异,阿里、京东和腾讯等科技巨头在中国相对宽松的法律环境下赚取了巨额利润。不过,北京在最近过去数月里加强了对垄断行为、滥用消费者数据等行为的管控,而这次约谈说明中国当局对大型科技企业的审查还远未结束。
中国国家市场监管总局官网刊登了《经济日报》“全面整改展现平台经济新气象”的文章,其中在开头写道,“政策底线不可逾越,法律红线不可触碰。以阿里案为标志,平台经济监管掀开了新篇章”。其中提出整改“绝不能搞纸上整改、过场整改,绝不能避重就轻、避难就易,要严格依法依规进行”,并让社会、媒体和广大消费者进行监督。
据“观察者”网报道,被约谈的企业为爱奇艺、百度、贝壳找房、滴滴、当当网、多点、京东、快手、美团、每日优鲜、奇虎360、去哪儿网、搜狗、微店、58同城、新浪微博、字节跳动、哔哩哔哩、叮咚买菜、饿了么、国美、盒马生鲜、拼多多、携程、小红书、阅文、苏宁易购、阿里、贝贝网、蘑菇街、网易(严选)、云集、唯品会、腾讯。这34家互联网平台企业的代表参加了会议。
彭博资讯的高级分析师凌薇瑟(Vey-Sern Ling)表示,此举“是积极的,因为(监管机构)给了平台们一个月的时间来自查,而不是在没有警告的情况下就处以罚款”,“他们以阿里巴巴为例,以便阻止其他行业参与者的不当行为。”
4月10日,中国市场监管总局对阿里巴巴实施“二选一”垄断行为作出了行政处罚,处以罚款182亿元,要求其全面整改并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。
相关报道:美团等34家平台代表参会,三部委表态:严整“二选一”!
4月13日,市场监管总局、中央网信办、税务总局三部委召开互联网平台企业行政指导会。会上,针对互联网平台强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位等问题,三部委联合表态:必须严肃整治。
强迫实施“二选一”行为危害极大
在我国平台经济总体态势向好的背景下,快速发展中的风险与隐患也逐渐累积。三部委指出,强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视“假冒伪劣”、“信息泄露”以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治。
其中,强迫实施“二选一”问题被特别指出。三部委认为,该问题是平台经济领域资本任性、无序扩张的突出反映,是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。强迫实施“二选一”行为限制市场竞争,遏制创新发展,损害平台内经营者和消费者利益,必须坚决根治。
针对强迫实施“二选一”以及其他突出问题,会议明确提出,平台企业要把握正确方向、增强责任意识,坚持国家利益优先,坚持依法依规运行,坚持履行社会责任,做到“五个严防”和“五个确保”:严防资本无序扩张,确保经济社会安全;严防垄断失序,确保市场公平竞争;严防技术扼杀,确保行业创新发展;严防规则算法滥用,确保各方合法权益;严防系统封闭,确保生态开放共享。各平台企业要对照税收法律法规、政策制度,全面排查涉税问题,主动开展自查自纠。
各平台需在1个月内自查
会议要求,各平台企业要在一个月内全面自检自查,逐项彻底整改,并向社会公开《依法合规经营承诺》,接受社会监督。市场监管部门将组织对平台整改情况进行跟踪检查,整改期后再有发现平台企业强迫实施“二选一”等违法行为,一律依法从重从严处罚。
会议强调,政策底线不可逾越,法律红线不可触碰。加强对平台企业违法违规行为的规范治理,并不意味着国家支持和鼓励平台经济的态度有所改变,而是要坚持“两个毫不动摇”,尊重平台经济发展规律,进一步发挥平台经济的重要作用,建立公平竞争、创新发展、开放共享、安全和谐的平台经济新秩序,推动实现平台企业更加充满活力、线上消费更加便捷优质,平台经济更加繁荣有序。
34家互联网平台企业代表参会
据了解,爱奇艺、百度、贝壳找房、滴滴、当当网、多点、京东、快手、美团、每日优鲜、奇虎360、去哪儿网、搜狗、微店、58同城、新浪微博、字节跳动、哔哩哔哩、叮咚买菜、饿了么、国美、盒马生鲜、拼多多、携程、小红书、阅文、苏宁易购、阿里、贝贝网、蘑菇街、网易(严选)、云集、唯品会、腾讯等34家互联网平台企业代表都参加了此次会议。