资料照片：位于美国首都华盛顿的双像园。(2018年9月27日)
美国国务院星期五（4月9日）发布了美国政府与台湾对口部门进行互动的新准则，以反映华盛顿与台北之家“不断深化的非官方关系”。美国国务院做出这一决定之际，中美在台湾问题上的紧张日益加剧，北京还在近几个月来不断对台湾采取咄咄逼人的军事侵扰活动。
美国国务院在声明中说，发布新的准则是为了“鼓励美国政府与台湾的接触，反映我们不断深化的非官方关系。”
“该准则强调，台湾是一个充满活力的民主和重要的安全和经济伙伴，也是国际社会中的一股良善力量，”声明说。“这些新的准则放宽了与台湾交往的指导，与我们的非官方关系相一致，并在整个行政部门为有效实施我们以《台湾关系法》、三项《联合公报》和‘六项保证’为指导的‘一个中国’政策提供明晰性。”
国务院的声明提到，新准则是根据《台湾保证法》的规定进行评估后发布的。《台湾保证法》在2020年底由国会两院通过并经时任总统特朗普签署成法。国会意见认为，国务院对与台湾关系的指导准则应该以深化美台关系为意图，充分考量台湾为一个民主政体的事实，而且应该确保这个关系的执行能够反映美台长期以价值观为基础的全面关系。
华盛顿与北京在1979年建立外交关系，华盛顿此后与台北维持非官方关系。但近年来，美台互动不断深化。今年1月，当时的国务卿蓬佩奥在即将离职前夕宣布取消对美台官方接触实行的自我限制，但具体如何操作以及新一届行政当局是否会执行当时都是未知数。
国务院的声明没有说明新发布的美台互动准则的具体内容。
据《金融时报》披露，在新的准则下，美国官员将能够定期在联邦政府大楼接待台湾官员。他们还将被允许在台湾的经济和文化办事处与台湾同行会面。美国官员还将能够参加在双橡园（Twin Oaks）举行的活动。位于华盛顿的双橡园曾是中华民国驻美大使的正式官邸，但1979年美台断交后，这里只能用来作为社交活动的场所。
尽管如此，《金融时报》援引一位没有透露姓名的美国官员的话说，新准则仍将有一些“护栏”，比如不允许美国官员在台湾重大节日期间参加在双橡园举行的活动，因为这可能会使“一个中国”政策复杂化。
这位官员对《金融时报》表示：“我们已经恢复了护栏，但栏杆之间的距离要大得多，所以双方(北京和台北)都应该感到高兴。”
驻美国台北经济文化代表处同天对美国更新对台交往准则发表声明，“欢迎声明中强调鼓励台美双方更为紧密之交往”。
声明说：“台美双方在共享价值及共通的利益下，有着深切而且恒久的伙伴关系，特别在全球卫生、经济、区域安全、国际空间以及提倡民主等方面享有更紧密的合作。就在上个月，台美也签署新的海巡合作备忘录。”
它还表示，“这几年来，松绑过往的台美交往准则已为美国朝野所共同支持，目的是促进双方更多互动。包含2020年在参众两院跨党派议员支持下所通过的《台湾保证法》，以及其他推动放宽互动限制之各项努力。”
台湾驻美国代表处说，“我们期盼持续与美方共同推进彼此长久的伙伴关系。”
中国驻美大使馆或中国外交部目前还没有对此做出反应。
又挑衅！美国务院发布美台交往新准则，声称“深化并扩大美台非官方关系”
美国国务院9日宣布已完成与台湾交往的新准则，但并未公布具体内容；一名美国国务院发言人透过电邮举例，美国鼓励工作层级的会议在联邦建物内举行，也可以在“驻美国台北经济文化代表处”（TECRO）举行，这都是过去准则明文禁止的范围。
据了解，这将使美国官员得以进入TECRO办公室、双橡园；过去台方驻美代表等官员到国务院拜访美国官员，也从“可做不可说”，到明文落实。
在中美双方在台湾问题上博弈加剧之时，观察家相信，美方具有刺激性的此举将使台海形势更趋复杂化，可能促使北京在台湾问题上采取更大行动。
美国国务院发言人普莱斯声称，对台交往准则意在深化并扩大“美台非官方关系”，鼓励美国政府与台湾接触，且在过程中落实美国政府的一中政策原则。
普莱斯表示，美国将在“台湾关系法”、“中美三联合公报”与“六项保证”的指导下，继续与台湾维持非官方关系。
他还说，新准则鼓励与台湾方面接触并取消不必要限制，比起过去历任政府的准则都更进一步。
此外，美国国会参议院8日推出的意在全面对抗中国的“2021年战略竞争法案”，承认台湾地区是“美国印太战略的重要组成部分”，明确要求“防卫台湾”；并要求“在与其它国家交往的同样基础上”与台湾展开交往，“不得对美国政府机构与台湾‘政府’同行直接和例行互动施加任何限制”。
白宫发言人普萨基9日在例行吹风会上称，美方“明确地、公开地、私下地”表达对中方对台“进攻性行为”的“日益增长的关切”，认为中方在台湾海峡军事活动的增加可能是不稳的。
对于美方指责中方在台海搞恐吓与胁迫，中国外交部发言人赵立坚8日指出：“在台湾问题上，到底是谁在搞恐吓和胁迫？世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，这是国际社会公认的基本事实。一个中国原则是中美关系的政治基础，也是美方在中美三个联合公报中明确向中方作出的承诺，是不可逾越的红线。美舰近来多次在台湾海峡大秀肌肉、挑衅搅局，向‘台独’势力发出严重错误信号，威胁台海地区的和平稳定。我想问的是，难道中国军舰去墨西哥湾耀武扬威了吗？”
赵立坚强调，中国从来无意恐吓谁，但谁的恐吓也不怕；中国也不想胁迫谁，但谁的胁迫也没用。中方有坚定的意志和足够的能力捍卫国家主权和领土完整。美方应充分认识台湾问题的高度敏感性，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不要采取“越线”“玩火”的危险做法，慎重、妥善处理涉台问题，不向“台独”势力发出任何错误信号，以免严重损害自身利益和台海和平稳定。（陈派 编辑）
延伸阅读
专家:一旦美完成3个部署 可能直接宣布军事介入台海
直新闻：对于美国驻帕劳大使倪约翰近日陪同帕劳总统惠恕仁访问台湾一事，你作何解读？
这一招阴就阴在，给外人一种感觉，美国驻帕劳大使陪同帕劳总统访问台湾，似乎是属于帕劳与台湾关系的一部分，跟美国政府无关。但在事实上，美国派往其他国家的大使，都是由总统亲自任命由美国国会批准的，是具有高度的主权象征意义的。因此，美国这样做，实际上是企图通过搭乘“帕劳与台湾关系”便车的方式，企图绕过中美建交三个联合公报与一个中国原则，具有一定的隐蔽性。另外据台湾媒体报道，三个月前特朗普政府曾经准备派时任驻联合国大使克拉夫特访问台湾，并且专机都已经起飞了，但最后遭到了中方的强烈警告而被迫作罢。这一度让美方觉得很没有面子。因此，不排除拜登政府频频利用驻外大使来狂踩台湾问题红线，是为了在这件事情上报复中国。
中国有句俗话叫，千里之堤，毁于蚁穴。假如美方的这一做法无法得到遏制，那未来将会有更多的美国驻外大使在这一方面进一步铤而走险，甚至不排除还会有其他国家的驻外大使纷纷群起而效仿。如此一来，“一中”原则的大堤就有可能会被这些小动作所掏空。我想，这就是外交部新闻发言人赵立坚表示“一个中国原则是中美关系的政治基础，中方坚决反对任何形式的美台官方往来”的原因。
直新闻：除了故意突破“一中”原则的红线之外，你认为美国驻帕劳大使倪约翰这次陪同帕劳总统访台还有其它目的吗？
特约评论员 刘和平：我认为有。
俗话说，魔鬼藏在细节中。我想提醒大家注意三个细节：第一个是，这次陪同访问的美国驻帕劳大使倪约翰不仅是一个职业外交官，而且还曾经担任过美国海军陆战队太平洋地区的外交政策顾问；第二，台湾外事部门、美国在台协会和帕劳总统府联合发出的新闻稿中称，这次访问的目的，不仅仅是为了促进台湾与帕劳在旅游与公共卫生领域的合作，而且未来还将更为积极地促进印太地区的民主与良善治理、强化美台与帕劳三方的海巡合作，以及保障帕劳的军事安全；第三个细节就是，就在这次访问之前，美国与台湾签订了一份美台海巡合作备忘录，而早在2019年台湾与帕劳也签订了一份海巡合作协定。
根据这三个细节，我们就可以得出一个合理的推断，即倪约翰这次陪同帕劳总统访问台湾的真正目的，其实是为了促进美国、台湾与帕劳三方在海巡方面的合作。同时在早前的评论中我也曾经说过，美国与台湾签订海巡合作备忘录，不仅仅是为了把台湾的海巡部门打造成第二海军，而且要让台军穿上海巡部门的马甲来参与印太安全事务。因此，美国、台湾与帕劳三方在海巡方面合作，实际上是为了结成一个变相的“军事联盟”。
另外值得注意的是，由于台湾处于美国构建的第一岛链上，而帕劳与美国的关岛一样，都位于美国的第二岛链上，军事上的战略地位非常重要，再加上，当前美方正准备在帕劳重建军事基地，因此我认为，美国最终的目的，是要让台湾与帕劳在军事上形成相互支援的态势，一旦台海发生战事，位于第二岛链的帕劳可以协助防卫位于第一岛链上的台湾。
直新闻：美国驻澳大利亚最高外交官表示，美方正在与其盟国澳大利亚磋商制定“战略计划”，以便在台海发生战事的情况下共同作出应对。对此，你又作何评论？
特约评论员 刘和平：看到这则新闻之后，我的第一反应是“果然来了”。
大家知道，早前美日在举行“2+2”会谈之后，曾经发表了一个共同声明，声明中不仅提到钓鱼岛适用于《美日安保条约》第5条，而且表达了对台海和平稳定问题的所谓关切。我当时就做了一个判断，我认为，这意味着美日之间已经完成了一个内幕交易，也就是美国以帮助日本防卫钓鱼岛作为代价，以换取一旦台海发生战争的时候，日本能够陪同美国一道介入台海战争。同时我还认为，这仅仅是美国拉盟友介入台海战争的第一步，美国的第二步，是要将印太地区的澳大利亚、印度与加拿大，一同绑上台海战争的战车，第三步则是要将远在大西洋的北约也拖下水。而在完成了这三个部署之后，美国就将图穷匕见，把军事介入台湾战略由模糊化转向清晰化，直接宣布将会军事介入台海战争。
那么，果不其然，美国驻澳大利亚最高外交官的这一表态，意味着美方在搞掂了日本之后，又将目标瞄向了澳大利亚。而在我个人看来，澳大利亚最终被美国绑上台海战争战车的可能性非常高。这一方面是因为澳大利亚跟美国一样，曾经都是大英帝国的殖民地，在血缘上非常的亲近，另一方面则是因为澳大利亚这个国家的意识形态冷战思维非常强，喜欢在这个方面逞能。所以我们看到，在刚刚过去的一个世纪中，澳大利亚几乎参与了美国发动的所有战争。这也就意味着，中国必须要做好未来美国、日本、澳大利亚甚至是北约军事介入台海冲突的心理准备与军事准备，以做到有备无患。
作者：刘和平，深圳卫视直新闻特约评论员。